第十七期
共青团孝感市委办公室 二00六年六月一日
编者按：3月6日，共青团孝感市委下发了《关于开展孝感市农村基层团建情况调研工作的通知》，各县市区团委按照文件精神，采取座谈、走访、发放调查问卷等形式，广泛深入地开展调研活动，结合各地实际，有针对性地提出了农村基层团建存在的问题和对策。现将各县市区调研报告的主要内容不定期整理刊载，以供各地交流借鉴。
孝南区团干部队伍现状及进一步加强
团干队伍建设的建议
孝南团区委一、孝南区团干部队伍现状
1、团干部队伍整体素质总体上呈良好发展势头。一是综合素质较好。18个乡镇场街和33个区直部门的73名团干全部为中共党员。专科以上学历65人，其中大学学历30人，乡镇团干平均年龄29.8岁；区直团干平均年龄29.89岁。 92％的团干在大专院校和党校团校接受过系统的理论培训。二是发展潜力较大。近年来，先后有25名团干走上副局级以上领导岗位，其中任党政班子正职的有4人。
2、团干部队伍建设中存在的问题。一是年龄结构尚待优化。18个乡镇团干中，28岁以上的占67％；55名区直团干中33岁以上的占12.7％，乡镇和区直团干部平均年龄分别为29.8岁和29.89岁。二是知识结构单一。73名团干中，42.66％的团干参加学习进修的党校行管、经管专业，离新形势下对“复合型”人才的要求有一定的差距。三是兼职化现象普遍。73名团干除2人没有担任其它职务外，其余全部为兼职，且身兼多职。四是团干部待遇落实不够。五是团干流动较慢。
出现以上情况，究其原因，一是受大环境、大气候的影响，如：乡镇财政困难，导致乡镇干部工资不能完全到位；机构改革、人员精减，使各级机关近几年几乎未进年轻人，导致选拔团干选择面很窄；乡镇党政班子缩编和交叉任职导致部分优秀团干提拔使用难度增大。二是团组织对下级团委协管作用发挥不明显，措施乏力。
二、对策与思考
1、从争取领导重视，落实政策上入手。一是把好“三关”选拔团干。要结合新的实际情况，在党组织领导下修订出台新的《关于加强基层团干部配备管理意见》，逐步实现团干任用制度化、规范化，努力改善团干部队伍的年龄、知识和专业结构。选拔团干过程中要贯穿“严守底线、倾向优化”的原则，严格把好“三关”，即学历必须在大专以上，身份必须是中共党员，年龄不能超过28岁，同时在学历上，优先高学历，优先第一学历；在年龄上，优先年轻，尤其是25岁以下的，要优先使用。二是建立定期联系制度，争取各级党组织对团的人、团的事给予更大的关注、重视和支持。三是抓住机遇，积极为团干争取更多的轮岗、上派、挂职等机会，为他们到条件艰苦、工作一线、经济发达等各种环境中接受锻炼、提升综合素质创造条件。
2、从立足自身职能，培养推荐上着力。
注重发现人才。要及时发现、掌握一批政治思想素质过硬、文化水平高、综合能力强、发展潜力大的团干和团员青年，建卡录入共青团人才储备库，为向党组织推荐打好基础。
多法并举，努力提高团干队伍综合素质。一是充分利用各级党团校阵地，加强团干部培训。二是结合重大时事，邀请专家有计划、有步骤地对团干进行培训，为他们多接触最新知识、了解前沿信息创造机会。三是组织团干参观考察，拓宽视野，增长见识。四是精心设计，让团干在活动组织过程中提高综合能力。五是依托并创新“三好一考”、“青年干部读书”、‘‘新世纪读书计划”、“天天一小时、半月一半书”等活动载体，组织引导团干部积极参与创建“学习型干部、学习型机关”、学习型社会”活动，树立“终身学习”观念，自觉安排好个人自学，夯实理论功底。
建立和完善团干部考核通报和推优制度。加强对团干工作实绩考核，实施目标管理考核排位制，并及时向党组织通报考核结果。按照优中选优的原则，每年向组织部门、基层党组织推荐一批德才兼备、实绩突出的团干，尤其要抓住乡镇和团组织换届、重大人事调整的机遇、加大协调、推荐力度。