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认清形势 振奋精神不断开创团的工作新局面——汪存锋同志在共青团孝感市委二届五次全体（扩大）会议上的工作报告
　
　
　
　

　

认清形势 振奋精神
不断开创团的工作新局面
——汪存锋同志在共青团孝感市委二届五次全体（扩大）会议上的工作报告

（2003年2月25日）
同志们：
我受团市委常委会的委托，向大会作工作报告，请审议。
一、总结经验，发扬成绩，进一步增强做好工作的责任感和使命感
2002年，全市各级团组织在市委和团省委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市第三次党代会和团省委十届五次全会的要求，努力培养青年人才，切实加强团的作风建设，竭诚服务青少年，取得了显著成绩。
（一）用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，青少年思想教育扎实有效。
全市各级团组织坚持用远大理想和“三个代表”重要思想构筑青年的精神支柱作为青年思想政治工作的重中之重，贯穿于团的工作始终。一是组织全市团员青年学习贯彻党的十六大和江泽民同志建团80周年讲话精神，增强了学习的自觉性和主动性。二是安排部署“贯彻十六大，创造新业绩”百队千人到基层宣讲服务活动，得到了广大群众的好评。三是围绕建团80周年，广泛开展“永远跟党走”为主题的系列纪念活动。全市各级团组织通过报告会、大型歌会、寻访革命圣地等多种形式开展纪念活动，热情讴歌了中国共青团80年来的光辉历程，极大地激励和鼓舞青年一代跟党走中国特色社会主义道路和信念的决心。四是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，让广大青少年自觉用“二十字”道德标准规范自己的言行。积极在全市中小学少先队员中开展“小哥白尼”杯“做五好、学纲要”知识竞赛活动，在全省取得了较好的成绩。
（二）围绕服务作文章，带领广大团员青年积极投身经济建设成绩斐然
服务青工岗位成才，深入开展了青年创业、创新创效活动。在帮助青年创业方面，制定了《进一步推进下岗青工创业行动实施帮助青年创业计划的意见》，建立帮扶优化创业环境的新举措。全市各级团组织共计免费培训下岗青工2000多名。在青工创新创效方面，以技术创新、营销创新、服务创新、管理创新为基本内容，有效地服务企业的改革和发展。如市国税局、卫生局等窗口行业团组织通过深化“青年文明号服务卡助万家”突出服务创新，黄麦岭磷化工集团公司团组织开展“走向大市场”青年营销比赛，汉光电子厂、市机床厂团组织成立了青年科技小组，进行技术攻关，都取得了很好的效果。服务农村青年增产增收，大力推进农业科技进步。一是结合我市农业经济现状，大力推广农业高新技术和先进适用技术。如应城团市委帮助三合镇引进先进养殖技术，让该镇农民获得实惠。二是推进领办科技推广项目，大力扶持和培养各行业“产业大王”。如应城茶叶产销大王程金林、安陆白花菜大王王陈军、云梦果菜大王刘四田等等。三是大力实施“跨世纪青年农民科技培训工程”，帮助农村青年提高技能；四是充分发挥农村青年星火带头人和科技能人的作用，让他们造福家乡；五是组织青年农民外出务工，提高农民收入，全市团组织共协助组织外出务工青年农民16余万人。服务生态环境建设，建好保护母亲河工程。去年，市委、市政府将保护母亲河工程列入了我市十大实事之一，团市委争取了省配套资金25万元，我市共计投入200余万元、占地2500亩的青年世纪林建成并接受了省领导小组的验收。服务青少年健康成长，积极参与社会治安综合治理工作。积极开展了青少年法制宣传教育活动，在全市青少年中掀起学法、知法、 懂法的热潮。与有关部门联合开展了“扫黄打非”、净化校园周边环境、清理整顿不合格网吧等活动，为未成年人提供健康的生活环境。
（三）弘扬先进文化，群众性精神文明创建活动有声有色
全市各级团组织按照《公民道德建设纲要》的要求，积极引导和组织青少年参与精神文明建设，各项工作都取得了新的成绩。
青年志愿者工作取得新突破。一方面按照团中央、团省委提出的“做一名注册志愿者”的号召，狠抓了志愿者注册工作。去年，我市注册志愿者达21500人。另一方面，抓好特色活动，8月上旬，团市委主动请战，积极组织2000名青年志愿者参与《董永与七仙女》邮票首发式暨首届孝文化艺术节服务工作，得到了活动组委会领导的好评。
“青年文明号、青年岗位能手”创建活动喜结新成果。进一步规范了“青年文明号”的管理，通过审核和抽查，重新确认173家单位（集体）为我市合格的“青年文明号”。按照市委提出的打造“信用孝感”的总体部署，在全市青年职工中实施“青年文明号信用建设示范行动”，为促进市场经济秩序好转作出了新的贡献。
青年文明社区建设呈现新局面。通过在社区开展“拒绝毒品、珍爱生命”、“坚决抵制法轮功”等法制宣传活动，优化青少年健康成长的社会环境；通过开展进城务工青年培训，提高进城务工青年整体素质，全市各级团组织共举办此类培训班15期，培训进城务工青年1600人。
希望工程救助工作取得新进展。坚持监管和引资两手抓，推动希望工程事业全面发展。去年全市各级团组织共计援引助学资金19.1万元，结对救助失学儿童1820名，引进建校资金23万元，完成了大悟夏店希望小学、汉川韩集希望小学的建设。
（四）加强团的基础建设，团的事业全面发展
依托党建带团建，加强团的基层组织建设。通过狠抓“五大块”团建工作，全市团的基层组织建设出现良好态势：农村、机关企事业单位和学校，“五有”团支部（总支）已分别达到64%、86%和95%。社区团建工作已在全市全面推开，全市街道对辖区团员青年覆盖率达到60%以上。非公有制经济组织团建工作稳步发展，建团率达到70.8%，其中“五有”团支部达到50.7%。团的作风建设得到加强。制定下发了《关于进一步加强团干部思想作风建设的意见》，号召全市各级团干部自觉按照党的要求，增强服务大局、服务青年的意识，培养求真务实、艰苦奋斗的作风。认真做好“推优”工作。目前，全市推优率达100%。全年发展的新党员中，由团组织推荐的占45%。
加快青少年信息网络体系建设，实现团内系统网上办公。按照团中央、团省委“县县上网”的部署安排，建立了孝感共青团网站，7个县市区团委计算机已全部上网，并配置“电子邮箱”，部分市直企业、院校团委也已按团市委的要求，尝试性地开展此项工作。
（五）不断提高全团带队水平，少先队工作扎实推进。
以“手拉手”活动、“雏鹰行动”和实践体验教育为主要形式，开展少先队活动成效明显。去年，新增“手拉手”帮扶对子1100对。团市委组织中小学生参加省少工委组织的湖北省第二届“体验之旅”夏令营活动，获得优秀组织奖，孝南区团委、孝昌县团委在省武警消防教导大队组织开展了第七届少年军校夏令营。这些活动的开展提高了学生的自理能力，增强了纪律观念和集体意识。去年，我们还成功召开了孝感市第二次少代会，为新时期的少先队工作指明了方向。
总之，过去一年成绩的取得，是与各级党委政府的重视和支持分不开的，是与各级团干部和广大团员青年的努力分不开的。在此，我代表团市委向团结拼搏、无私奉献的各级团干部和团员青年表示衷心的感谢，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！
2002年，全市共青团工作取得了新的成绩，令人振奋。但是，还必须清醒地认识到，我们在某些方面还存在一些不足。如团组织的服务手段还不够完善，各地的工作进展还不平衡，尤其是有少数县市和单位的团的工作起色不大，该完成的任务不能按时完成。与此同时，在新的形势下，新的任务对各级团组织和广大团干部提出了更新更高的要求。对此，我们不能掉以轻心，要认真总结经验，高标准、严要求，努力做好新一年的工作。
二、明确任务，增强信心，全面完成今年各项工作任务
去年召开的党的十六大，为我们描绘了美好蓝图，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，极大地激发了包括广大青年在内的人民群众的创造热情。在市委三届五次全会上，市委又提出了全面建设小康孝感的目标，这是全市人民的共同愿望，也是当代孝感青年义不容辞的光荣职责。新蓝图振奋人心，新时代大有作为。我们青年一代适逢盛世，理应不负盛世，生逢其时，理应奋斗其时。我们要以青春的热情和智慧，投身全面建设小康社会的新征程，用自己的双手创造幸福生活和美好未来。
今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家号召向雷锋同志学习四十周年及青年志愿者行动实施十周年，并将召开团的第十五次全国代表大会，同时，也恰逢我市建市十周年。因此，做好今年团的各项工作，意义十分重大，任务非常艰巨。前不久，市委召开了全市组织工作会议和市委三届七次全体（扩大）会议，对全市新一年各项工作进行了全面部署，为团的工作进一步指明了方向，提出了更高的要求。今年全市共青团工作总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，落实省第十一次团代会的各项部署，以培养和造就青年人才为目标，围绕中心，服务大局，团结带领全市广大团员青年为全面建设小康社会，实现富民强市新跨越的宏伟目标作出新的贡献。
（一）深入学习宣传贯彻党的十六大精神，用“三个代表”重要思想武装全团、教育青年。
一是要组织广大团员青年原原本本的学习十六大报告。在学习过程中，帮助广大团员青年围绕主题，把握灵魂，抓住精髓，引导团员青年正确掌握“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，理解十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，进一步增强贯彻十六大精神的自觉性和主动性，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。要把深入学习“三个代表”重要思想与加强团员青年理想信念教育以及爱国主义、集体主义、社会主义教育及形势教育相结合。二是要以“贯彻十六大、创造新业绩”为主题，以团干部、青年骨干为重点，将学习贯彻活动引向深入。当前尤其要组织好全市团组织“贯彻十六大、创造新业绩”百队千人到基层宣讲服务活动和注册志愿者“走进社区”服务接力行动。要针对不同青年群体的特点，开展各具特色的活动，如：在农村，重点抓好“乡村青年文化节”活动，在城区，开展“社区青年文化”活动，在学校开展“实现宏伟蓝图，奉献青春智慧”活动等等，使学习教育落实到基层，深入广大团员青年之中。
(二)围绕党政中心工作，团结带领广大青年为建设小康孝感作贡献。
要实现全面建设小康孝感这个目标，就必须充分挖掘青年中蕴含的巨大潜能，充分调动他们的积极性和创造性，让他们在建设小康孝感的伟大实践中建功立业。
一是要围绕产业结构调整，深化农村青年致富行动。各级团组织要充分发挥自身优势，加强农村青年的学习培训，举办农村青年创业致富带头人培训班，帮助农村青年掌握先进适用技术。要培养一批农村青年致富典型，充分发挥农村青年人才的示范带头作用。要继续推广这几年我市共青团创出的品牌——“双依双促”工程，坚持走发展特色农业的路子，在农村青年中推广短、平、快、科技含量高的项目。要通过组织农村青年外出务工，帮助农村青年合理有序流动。有条件的县市还要尝试性建设各级农村青年信息网，组织城乡项目洽谈会、科技大蓬车等活动，帮助农村青年增收成才。
二是要围绕企业改革，大力开展创新创效活动。继续开展以技术、管理、营销、服务创新为基本内容的群众性创新创效活动。要依托各级组织阵地，以开发青年职工人力资源为着力点，开展青工技术培训，创新培训方式，提高青工的技能水平。要将创新创效活动与争创青年岗位能手活动相结合，实施“青工技能振兴计划”，广泛开展岗位练兵、技术比武、导师带徒等活动，引导青工在岗位上学习成才，促进青工技术创新成果向现实生产力转化。
三是要围绕生态环境建设，大力推进保护母亲河行动。各级团组织要加强青少年生态道德教育，传播生态文明理念，培育和弘扬生态环境道德。要在广大团员青年中广泛开展生态体验活动，通过“天天环保”、创建“保护母亲河号”等活动，促进青少年走进大自然，自觉养成良好的环保习惯。要抓好我市工程项目——环城森林生态公园的管理，提高工程项目的林地保存率。全市各级团组织要将保护母亲河行动作为团的一项事业来办，要动员社会力量，建设教育纪念林和道德实践营地，实现我市保护母亲河行动持续健康发展。
（三）切实为青少年成长成才创造良好环境
各级团组织要把服务青少年作为一项重要工作来抓，想方设法为他们排忧解难。
一是要积极主动协助党和政府开展青年就业和创业服务，为青年就业和创业创造条件。要以市场需求为导向，围绕产业结构调整，加强青年就业观念的教育和引导，帮助青年树立正确的择业观和就业观。要及时主动与有关部门取得联系，举办下岗失业青年用工洽谈会，为下岗青工和城市富余青年劳动力提供帮助，促进他们合理流动。继续实施“帮助青年创业计划”，建立创业实践基地，帮助青年通过自主创业实现再就业。
二是要服务青少年健康成长的需要，深入开展维权工作。通过完善优秀青少年维权岗创建活动运行机制，推进创建活动向基层延伸，不断扩大维权工作的覆盖面。通过对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传，加强青少年的法制教育。今年，团市委将在公、检、法等有关部门招募具有法律专业的青年志愿者，建立我市青少年维权服务中心，开通维权热线，为青少年提供法律咨询服务、心理咨询和维权服务。通过开展创建青少年安全放心网吧、净化校园周边环境、清理整顿不健康图书、音像制品等活动，为青少年创造良好的社会生活环境。通过联合有关部门开展“问题少年”的帮扶活动，组织青年志愿服务队，深入到劳教所、戒毒所，与“问题少年”交心谈心，并为他们重回社会的生活提供帮助，真正让他们重获新生。
三是要做好服务弱势青少年群体工作。要广泛调动社会资源，利用元旦、春节等有利时机，深入农村贫困地区、城市社区，帮助下岗青工、贫困大学生、农村贫困青年、残疾青年等困难群体解决实际困难。
（四）以共青团品牌为抓手，组织青少年积极参与精神文明创建活动
青少年是社会主义精神文明建设的主要力量，又是良好社会风尚的主要受益者，全市各级团组织要以品牌为依托。
一是要扎实推进青年志愿者活动。继续抓好青年志愿者注册工作，各级团组织要借鉴去年成功注册志愿者的成功经验，不断发展壮大青年志愿者队伍。拓展服务领域，围绕党政关注、群众需要，开展志愿服务，发挥青年志愿者在大型活动、扶贫开发、社会保障、环境保护、救援抢险、支教支医、扶孤助残中的重要作用，今年，要以纪念学习雷锋40周年暨青年志愿者行动实施10周年为契机，开展“弘扬雷锋精神、参与志愿服务、建设精神文明”主题活动；利用市委市政府举行建市10周年大型活动的契机，积极组织青年志愿者参与。要进一步扩大“一助一”结对规模，力争全市新增5000对。
二是要继续深化青年文明号活动。全市各级团组织要紧扣整顿和规范市场经济秩序，大力加强信用教育，深化信用实践，强化信用监督。今年，要重点实施“青年文明号信用建设示范行动”，发挥青年文明号在建设职业文明中的示范作用，同时，树立信用知名度高、信用效果好的青年文明号典型，使其成为信用体系建设的骨干。要进一步规范青年文明号创建工作，充分发挥青年文明号在强化行业管理中的积极作用，使青年文明号成为企业管理创新的一种模式。要积极拓展青年文明号创建领域，引导青年文明号创建工作向机关、市区重点工程及非公有制企业延伸。
三是要进一步加大青年文明社区创建力度。要通过深入开展青年文明社区示范城（区）活动，充分发挥典型的示范带头作用，形成城（区）、街道、社区共同推进青年文明社区创建工作的整体态势。积极探索建立居民共同参与的社区服务体系，积极组织开展“青年文明社区大家乐”活动，丰富社区文化生活。整合各类资源，采取多种模式，大力加强社区青少年活动阵地建设，进一步完善青年社区服务中心的建设，不断探索新的建设模式和运行机制，充分发挥青年文明社区造福社区群众的重要作用，逐步形成理念先进、形式统一、功能完善的品牌式共青团阵地。
四是要加大青少年文化建设和素质教育力度。要着力深化青少年新世纪读书计划，大力开展读书活动，通过逐步建立青少年读书基地，不断扩大读书计划在基层的覆盖面。今年，团市委将联合有关部门在《孝感日报》等媒介上定期向青少年推荐有利于青少年健康成长的书目。要大力倡导校园文明新风，在大中专学校，通过开展18岁成人仪式、举办第三届校园文化艺术节、开展心理健康教育、开展科技创新等活动，推动校园精神文明建设，提高学生的综合素质。在中小学校，开展少年儿童素质体验教育活动，贯彻我市第二次少代会精神，重点开展“为党的宏伟蓝图做好全面准备”的主题活动。要抓好少年儿童“手拉手”活动，继续深化中国少年“雏鹰行动”，激发广大少年儿童的主动性和创造性。要发挥团组织的力量，动员更多的社会力量资助贫困生入学，不断壮大希望 程实力。今年，在巩固原有助学成果的基础上，实施大中学生助学行动，将在高考录取结果公布后，资助一批家境贫困、品学兼优的新生实现上大学的梦想。
五是要进一步加大各类青年典型的选树力度。积极推报“湖北省五四青年奖章”“青年岗位能手”“十大杰出青年企业家”“农村青年百名产业大王”“学雷锋志愿服务先进典型”“杰出（优秀）青年卫士”“杰出（优秀）进城务工青年”等工作。今年4月至10月，将联合有关部门和单位开展第四届孝感市“十大杰出青年”、首届孝感市“十大杰出青年记者”和“十大杰出青年卫士”等评选表彰活动。
（五）以党建带团建为依托，大力加强团的自身建设。
一是要切实加强团的基层组织建设。一是要继续贯彻落实全市基层党建带团建工作会议精神，以“三级争创”活动为载体，在抓好村、国有企业、学校班级为基础的基层团组织建设的同时，加大非公有制经济组织、社区、机关团建力度。具体来说就是，进一步巩固非公有制经济组织团建成果，积极探索在进城务工青年中建立团组织的方式方法，重新理顺机关团组织的隶属关系，实现机关团的工作全面活跃，努力构建以街道团工委为核心的社区团组织网络，使社区团组织网络覆盖社区青年率达到90%以上。二是要在全市形成争创“学习型团组织、学习型团干部、学习型青年”活动。各级团组织要在团员青年中树立一个“人人学习、终身学习”的基本理念，努力营造学习的环境，创造学习的条件，开展各种学习活动，建立学习的激励机制，突出学习的团队性和组织性，形成浓厚的学习氛围，使广大青年在学习中有所收获、在学习中提高整体素质。
二是要切实加强团的干部队伍建设。要重点加强团干部队伍思想政治建设和作风建设，进一步抓好《共青团孝感市委关于加强和改进团的作风建设的决定》的落实，在全市团干部中营造真抓实干，踏踏实实的良好工作作风氛围。要在全市倡导争做“学习型”团干部，加强团干部的学习培训，努力建设一支既能做好团的工作，又能适应社会主义现代化建设的高素质团干部队伍。
三是要以团员意识教育为重点，加强团员队伍建设。在广大基层团组织中推行团日活动制度、重温入团誓词制度、规范团的活动仪式等制度，开展团员意识教育，引导和督促团员在工作和学习中发挥模范作用。加强团员发展工作，重点推进农村 、中学团员发展工作，加强社区和非公有制经济组织团员发展工作，不断提高团组织的覆盖面和影响力。进一步做发好推荐优秀团员作党的发展对象工作，壮大团员入党积极分子队伍，为党组织输送新鲜血液。
四是要巩固“共青团县县上网工程”，加强团的信息化建设。去年，各县市区团委已完成了“县县上网”工程的硬件建设，今年的工作重点，就是要利用团的网上阵地，抓好几个方面的工作。一是要发挥网络的信息交流作用，要充分利用共青团信息平台、团内电子邮箱，进行信息交流、信息发布。二是要充分发挥网络的服务功能，要利用共青团网站、网页发布就业信息、致富信息、法律知识等服务内容，为广大青少年提供实实在在的服务。三是要完善网络的管理，配备专业的技术人才。
五是今年将筹备成立孝感市青年联合会，发挥其识才、聚才、育才、荐才的作用。
同志们，2003年的工作任务重，要求高。我们要以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，在党政所急上做文章，在青年所需上下功夫，以奋发有为的精神风貌和崭新的工作业绩，为全面建设小康孝感而努力奋斗！
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