深入学习贯彻党的十七大精神
团结带领团员青年为建设经济强市构建和谐孝感建功立业
——胡斌同志在共青团孝感市三届五次全委
（扩大）会议上的讲话
（2008年2月19日）各位委员、同志们：
今天我们在这里召开共青团孝感市三届五次全委（扩大）会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大、省委九届二次全会精神，认真落实市第四次党代会、共青团十五届六中全会、省第十二次团代会精神，总结2007年全市团的工作，安排部署2008年工作。
下面，我受团市委常委会的委托，向全会作工作报告。
一、2007年全市共青团工作的总结和回顾
2007年，在市委、市政府的领导和团省委的支持下，团市委围绕“建设经济强市、构建和谐孝感"的目标，团结协作、开拓创新，突出共青团服务能力建设和作风建设主线，以促进青少年成长成才、就业创业为重点，进一步拓展工作领域、创新方式方法，抓基层、带队伍、办实事、促和谐，切实加强工作落实，团的各项工作取得了新的成绩。
（一）突出和谐理念，青少年思想道德建设呈现新气象
深入推进青少年理论学习和理想信念教育。以团干部、大学生和各条战线的青年骨干为重点，通过组织宣讲团、辅导讲座、交流研讨等形式，学习贯彻党的十七大精神、省第九次党代会精神。团市委会同市委宣传部等单位举办了“培育和谐精神、共建和谐家园"主题演讲比赛；召开全市团组织学习贯彻党的十七大精神会议，向全市共青团干部和团员青年解读十七大会议精神。各县市区也通过组织集中收看、专题报告会等形式广泛开展学习贯彻活动。
开展“与祖国共奋进，孝感青年展风采"主题教育实践活动。中国少年先锋队孝感市第三次代表大会胜利召开。本次少代会以“队歌唱和谐，快乐伴成长"主题队会的新形式展示了五年来我市少先队事业的蓬勃发展和少年儿童的健康成长，全市180名少代会代表，4000余名少先队员参加了开幕式；举行“当代张海迪——田子君校园励志行"系列报告会，在青年中大力倡导勤奋学习、奋发有为、勇于创新的时代精神；邀请孝感十大杰出青年、十佳青年创业之星举办了“携手动感，共享成长"大学生就业创业校园励志报告会，为高校毕业生提供就业、创业指导和服务。
扎实推进未成年人思想道德建设。结合孝文化特色，开展“念亲恩、畅梦想"书信感恩活动，全市60余万学生参与。《中国青年报》以“孝"文化成为湖北孝感团组织工作切入点——感恩在一个城市百万家书中传递为题进行专题报道；开展“民族精神代代传"主题教育活动。清明前后，全市各中小学校组织学生到市烈士陵园、大悟新五师司令部旧址等爱国主义教育基地参观学习，增强了青少年的历史使命感和社会责任感。
（二）突出就业创业，青年服务经济社会发展取得新贡献
实施青年创业者行动，促进农村青年转移就业。以“孝感青年创业者行动”为统揽，2007年，全市各级团组织举办各类招聘会30余场次，培训农村青年3310人，转移农村青年1040人。大力实施“孝感市青年信合创业工程"、“农村青年诚信创业计划"，为我市8名农村青年提供了近6万元的“青春富康行动田园小康项目"小额贷款。孝昌团县委围绕“全民创业"主题，今年培训指导创业青年450余人，提供创业贷款60余万元。
开展“四个一百"结对帮扶，积极服务社会主义新农村建设。组织高校团组织分别与“百镇千村"单位开展结对。2007年，共有武汉大学、华中师范大学等20多支大中专学生实践团队、近1000名大学生志愿者对口帮扶乡镇、村组；14个青年文明号创建单位与“百镇千村"开展结对，援建基础设施项目10余个，捐赠各类物品价值达2.5万余元；市体育路小学与孝昌县小悟乡汤砦航天希望小学结成城乡“手拉手”帮扶对子。
举办孝感市首届青年人才论坛，大力开发人才资源。联合市委组织部举办孝感市首届青年人才论坛。论坛坚持以“建设经济强市、构建和谐孝感"为主题，采取主论坛与分论坛上下联动、层层遴选的组织形式，开展了优秀论文征集、我为孝感发展进一言·金点子征集、青年人才访谈等一系列有意义、有影响的活动。吸引了30多万名青年人才的参与，收到论文2万余篇，金点子23000多条，制作优秀青年人才访谈30余期。编印出版了《孝感市首届青年人才论坛优秀论文、金点子集》，一批意见和建议被市委、市政府及有关部门采纳。100余名从论坛中涌现出来的青年人才被重用和重点培养。
积极融入武汉城市圈，服务党政中心工作。从青年企业家互访考察、缔结友好团组织等入手，积极开展融入工作。大悟团县委先后与华中师范大学团委、武昌区团委缔结友好协作关系，建立了大学生社会实践基地、社会主义新农村服务基地等共建合作项目。应城团市委、孝南团区委与武汉市团组织结成友好团委。
（三）突出文化品牌，青少年参与和谐孝感建设实现新发展
扎实推进素质拓展，加强青少年文化建设。成功举办第四届“青春飞扬"校园文化艺术节。全市5万多名青少年在艺术节活动中受到教育和熏陶，243名个人和7个集体在艺术节中受到表彰。
认真开展志愿服务活动，深化青年文明工程。成立孝感市青年志愿者协会，推进志愿服务工作的科学化、规范化。2007年新登记注册志愿者10000名，至此全市4年来累计注册志愿者4.5万名。按照《2007年孝感城区志愿服务活动方案》，做到每月有活动、每月有重点，重点开展了12个志愿服务项目，为我市三城同创、和谐社会建设工作作出了积极贡献。
开展青年文明号建设。应城市交警大队、湖北华中光电科技有限公司军研所被授予2006年度全国“青年文明号"荣誉称号。全市新命名青年文明号41家，配合创建优秀旅游城市，与市外事侨务旅游局联合在旅游行业中发起创建“青年文明号”活动。2007年在创建中突出“青年文明号助和谐"的主题，组织全市青年文明号集体服务新农村建设，优化经济发展软环境。
（四）突出维权服务，青少年合法权益工作再上新台阶
青少年违法犯罪预防力度进一步加大。大力加强青少年法制宣传和教育，学校、社区、企业等领域成为宣传主阵地。深入实施“为了明天——青少年违法犯罪社区预防计划"和“四无"社区创建活动，青少年成长环境得到优化。认真开展“青少年维权岗进社区"、“预防艾滋病青春红丝带"和“青少年反毒品行动"等活动，进一步维护青少年合法权益，促进青少年健康成长。孝感市预防青少年违法犯罪工作在省综治四次全会上作典型发言。维权网络和阵地建设不断巩固，逐步探索出“1234"的服务台运转模式：即：一条热线集中受理、两个中心延伸服务，三个项目突出重点，四级机构整体辐射，充分调动社会资源，不断加强社会化、项目化运作。团中央、团省委以简报形式介绍了我市经验。我市12355服务台被列为全国首批40个试点城市进行重点建设。
整合社会资源，积极推进“希望工程"。2007年，稳步推进“希望工程首届资助农民工子女圆梦大学行动" 、“千名大学生勤工俭学资助工程"等主题公益助学活动，共筹集资金62.25万元，资助贫困学生407名。农村留守未成年人得到进一步关爱。团市委联合市邮政局为留守学生赠送了10000套邮资信封，鼓励留守学生多和父母联系。团市委为大悟夏店镇中心初中“留守学生之家"授牌，捐赠了价值10000元的图书和音体器材等用品。2007年9月份，省预防办、省律协拍摄的孝感市农村留守未成年人公益宣传片在湖北教育频道播出。
加强青年人才选树。认真开展“五四”期间青少年表彰。同时积极向上举荐青年人才。孝昌县管氏茶叶经理管少华被授予“全国农村青年创业致富带头人"称号；孝感晚报青年记者祝志刚荣获第九届“湖北省十杰青年记者"荣誉称号；张凤昌、徐幼清、付旭东获得2007年度“湖北青年五四奖章"；吴红斌被评为“湖北省新农村十大杰出青年"。
（五）突出基础基层，团组织和青少年工作体系得到新完善
在各级党组织的关心支持下，学习贯彻落实省委青年工作会议。召开孝感市委青年工作会议，印发了《中共孝感市委关于进一步加强和改善党对共青团和青年工作领导的意见》，转发了《关于进一步加强全省党建带团建工作意见等三个文件的通知》。市委常委刘义明同志亲自带队深入县市区开展青年工作调研抓青年工作会议精神落实。通过以上措施，全市青年工作领导机制、共青团基层组织建设、团干部培养选拔力度、青年工作经费保障得到加强。孝南区、安陆市成立了青少年工作协调委员会，应城市、大悟县基层村团支部书记配备率超过80％，孝昌县、云梦县等地共青团工作经费得到增加。市委办以《孝办通报》形式对会议落实情况专题通报；党建带团建工作不断深化，新经济组织和外出务工青年群体团建力度进一步加大；开展结对帮扶农村基层团组织和“弘扬优良作风，争做青年表率"主题活动。切实抓好团干部和团组织作风建设；圆满完成县乡团委换届选举；加大团干和团员队伍建设力度，通过举办基层团干培训班，提高团干部的理论素质和业务水平；认真组织参加湖北省第十二次团代会，圆满完成省团代会各项工作；加强团的信息化建设，全市共青团网站群建设加快，孝南区、应城市、大悟县共青团网站有声有色。各级团组织信息宣传意识明显增强、质量明显提高，各级新闻媒体报道共青团工作频繁，为共青团工作创造了良好的舆论氛围。
各位委员、同志们,一年来，孝感共青团工作所取得的成绩，是市委和团省委正确领导的结果，是各级党委政府高度重视和社会各界大力支持的结果，是广大团员青年和团干部共同奋斗的结果。在此，我谨代表团市委常委会向辛勤工作在全市各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、以党的十七大精神指引全市共青团工作
党的十七大描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，对我国经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出了全面部署，赋予了当代青年神圣的使命，也为我们做好新形势下的共青团工作指明了方向。
深入学习贯彻党的十七大精神，就要紧扣市委第四次党代会提出的“建设经济强市、构建和谐孝感”战略做好工作。市委把支持人民群众干事业、干成事业作为根本之举，对共青团动员青年积极投身创业创新实践提出了明确要求；把转变经济发展方式作为主攻方向，对共青团提高青年自主创新能力、促进经济加快转型升级提出了明确要求；把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，对共青团推动改善青少年群体民生、促进社会和谐提出了明确要求；把建设先进文化作为重要支撑，对共青团进一步弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推动青年文化发展提出了明确要求；把加强党的领导作为坚强保证，对共青团加强自身建设，增强基层组织的整体活力提出了明确要求。我们要始终把团的工作置于全市大局工作中去思考和谋划，在扎实推进“建设经济强市、构建和谐孝感"进程中找准结合点，明确聚焦点，把握着力点，进一步提升共青团工作的贡献率。
深入学习贯彻党的十七大精神，就要紧扣共青团的自身职能做好工作。党赋予共青团“党的助手和后备军"、“国家政权的重要社会支柱"、“党和政府联系青年群众的桥梁纽带"三大主要职能。十七大报告指出：“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。"这是党在新的发展阶段对共青团履行职能的具体要求。作为党的助手和后备军，要求我们着力提高服务大局的能力，为党的事业教育、团结和带领好青年。作为国家政权的重要社会支柱，要求我们着力提高服务社会的能力，积极协助政府管理好青年事务，在社会管理和公共服务领域发挥积极作用。作为党和政府联系青年群众的桥梁纽带，要求我们着力提高服务青年的能力，既要善于把党的主张贯彻到青年群体中去，又要善于把握并反映青年的意愿和呼声，依法代表和维护青年的利益。我们要认真对照团的这些职能要求，使团的职能具体化、项目化、事业化，在工作实践中得到切实的体现。
深入学习贯彻党的十七大精神，就要紧扣当代青年群体的发展变化做好工作。我们必须清醒地看到，共青团在基层组织覆盖率、团内民主的发扬、团员队伍和团干部队伍建设等方面还存在不足；共青团承担政府青少年事务的意识和能力亟待增强；团的阵地和传统动员方式面临创新；青年的流动频繁服务难度加大；青年思想日益多样化引导难度加大；青年成长和发展的制约因素转变等等，我们要从这些问题入手，创造性地开展工作，推动我市共青团事业不断实现新发展。
三、2008年工作的总体思路和重点工作
2008年是全面贯彻落实党的十七大、省委九届二次全会和市第四次党代会精神的关键之年，也是改革开放30周年，共青团事业处在新的历史起点上。今年，全市共青团工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、省委九届二次全会、市第四次党代会和省第十二次团代会精神，紧紧围绕党政工作中心，牢牢把握青年成长发展需求，以创新的精神、务实的作风、项目化的方式，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，团结带领全市广大团员青年为实现“建设经济强市、构建和谐孝感”的宏伟目标作出新贡献。
（一）坚持把引导青年高举旗帜跟党走作为首要政治任务，把团员青年的思想统一到党的十七大精神和市委部署上来
中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。在新形势下教育引导青少年，根本就是要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，用中国特色社会主义理论体系武装团员、教育青年，巩固团员青年团结奋斗的共同思想基础。
加强青年理论武装。培养一大批政治坚定、业务过硬、素质全面的青年马克思主义者，是新时期共青团思想政治工作的重点。广泛开展以“立足新起点，创造新业绩"为主题的十七大精神进农村、进社区、进企业、进学校活动。针对不同领域、不同行业、不同文化层次青年的特点，通过座谈会、报告会、知识问答等形式，突出抓好团干部、大学生和各条战线青年骨干的理论学习，引导广大青年全面把握中国特色社会主义理论体系，做到真学、真信、真懂、真用，让党的十七大精神在青年中入脑入心。
认真开展形势教育。以纪念改革开放30周年、北京奥运会等为契机，围绕“两型”社会建设，开展针对性、实效性强的形势政策宣教活动，引导广大青少年充分认识改革开放的伟大成就和宝贵经验。深化“我与祖国共奋进，孝感青年展风采"、“祖国发展我成长"和“民族精神代代传"等主题教育活动，在青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。组织大中专学生积极参加“三下乡"社会实践活动，增强国情、省情、市情教育的实效性。
推进青少年思想道德建设。以未成年人道德养成教育为重点，实施基础道德建设工程，开展“文明礼仪伴我行"、“寻找身边的榜样"、“手拉手"、“雏鹰争章"、 “迈入青春门、走好成人路"等实践活动，加强青少年素质教育。继续开展以“孝文化"为核心的书信感恩活动，引导青少年知荣辱、学感恩、促和谐。充分利用革命老区的红色旅游资源，深化青少年革命传统教育。邀请党政领导、专家学者、成功人士走进校园、走进学生开展“校园励志行"活动，宣传形势政策，共话成长发展。推动志愿者精神、廉政文化、和谐文化进校园，帮助青年学生树立团结、互助、进步、奉献意识，养成崇善、敬廉、对社会负责的习惯。大力培养青少年心理咨询骨干，推动青少年心理健康咨询和教育工作。充分发挥团干部、职业青少年工作者、青年志愿者、“五老人士"的作用，不断加强青少年思想道德教育队伍建设。
（二）坚持把组织青年投身创业创新作为工作主线，充分发挥团员青年在我市经济社会发展中的生力军作用
始终不渝地把组织青年扎实推进建设经济强市、构建和谐孝感作为新时期新阶段我市共青团工作的主题，切实找准工作的切入点和着力点，团结带领团员青年为推动我市经济社会发展建功立业。
推进青年创业者行动。开展第二届孝感市“十佳青年创业之星"评选表彰活动，树立青年创业典型。积极发现、引导和鼓励外出青年返乡创业，服务“回归经济"。继续促进农村青年转移就业，培训转移1000名农村青年，规范转移就业电子台帐管理及信息库建设，做好对已命名培训基地、就业基地的复查、指导工作。广泛组织农村青年用工招聘活动，确保完成转移就业任务。大力培养农村青年科技带头人，扶持农村青年自主创业。实施田园小康项目，扶持农村青年诚信创业。继续实施“四个一百" 结对帮扶活动，帮助农村青年增收致富，服务农村社会事业发展。
深入推进创新创效活动。深化青工技能振兴计划，以“青春建功在岗位"为主题，深化青年创新创效活动。开展“节能减排青春示范岗"活动，将节能减排活动与“青年安全生产示范岗"创建、“青年岗位能手"评选等活动有机结合起来，促进企业生产效益与环境效益不断提高。积极参加大学生“挑战杯" 、中学生“未来杯"创意设计竞赛等活动，引导更多的大中学生增强创新意识，提高创新能力，参与创新实践。
深化青年文明号活动。推进青年文明号服务新农村建设，巩固结对帮扶成果。开展青年文明号促和谐行动、青年文明号信用建设示范行动、青年文明号节约示范行动、青年文明号奥运服务行动等一系列主题鲜明的活动，进一步彰显青年文明号的品牌优势，倡导和谐文明新风。规范青年文明号管理，开展青年文明号创建、评比及复核工作。启动“青年文明示范路”创建活动，进一步优化城市发展环境，提升城市形象。
不断巩固和完善志愿者行动。组织志愿者参与“三城同创"活动。开展“和谐社区"志愿服务活动，完善社区志愿服务体系。加强志愿者组织、招募、培养、管理和评估等制度建设，普遍推行注册志愿者制度，逐步建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。引导支持“孝感志愿者联盟"等青年自组织继续开展各类公益活动。
全面深化保护母亲河行动。按照资源节约型、环境友好型社会的建设要求，深入开展青少年环保行动。利用植树节、世界环境日等联合林业、环保部门开展爱林护绿系列志愿服务活动。组织青少年开展“保护母亲河"绿色咨询、巡回展览、节约小点子征集等，广泛传播绿色理念。开展“节约型社会我先行"、节约资源“四个一"、“节能减排大家来"等为主题的青少年生态环保实践活动，引导青少年增强节约资源意识，推动全社会形成爱护环境、厉行节约的良好风尚。
加强对外交流工作。围绕服务武汉城市圈建设，加强我市各级共青团与武汉市各级青年组织的联系。开展武汉青年企业家孝感行经贸考察活动。通过与对口友好县市共青团组织开展交流、互访等活动，服务招商引资等中心工作。
（三）坚持把服务青年成长发展、维护青年合法权益作为全部工作的出发点和落脚点，着力推动改善青少年群体民生
牢固树立以青年为本的理念，坚持把改善青少年民生作为重要职责，积极整合社会各方资源，以弱势青少年群体为重点，努力推动解决他们在就学、就业、就医、维权等成长发展中遇到的实际问题。
大力实施青年人才开发计划。开展第六届孝感市“十大杰出青年"、首届孝感市杰出(优秀)志愿者等评选表彰工作。深化大中学生素质拓展计划和少先队员雏鹰争章等实践体验活动，培养青年人才后备军，帮助大中学生全面提高素质，增强创业创新能力。
服务青少年精神文化需求。庆祝改革开放30周年、2008年北京奥运等重大活动为契机，积极开展多种形式的青年文化竞赛和展示活动，打造青少年文化品牌，活跃农村、学校、企业、社区青少年文化活动。开展纪念“五四"运动系列活动，鼓励有条件的基层团组织开展乡村青年文化活动。加强社区青少年文化活动阵地的建设，加强网络道德建设，倡导青少年文明上网。举办孝感市首届青年交友文化节，服务青年生活。
服务青少年就学。继续开展“希望工程资助农民工子女圆梦大学行动"，发挥共青团在和谐社会中的作用。坚持“向外争取，向内挖潜"，充分利用各种社会资源，深入推进希望工程，积极争取省结对助学资金，今年结对资助贫困学生320人次。
优化青少年成长环境。加强《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传贯彻落实力度，继续开展“百万青少年反毒品行动"、 预防艾滋病“青春红丝带行动"等系列宣传教育活动。深化“四无"社区创建工作，开展“百岗百区千千结维权行动"。推动优秀“青少年维权岗"进社区、进学校、进企业、进农村。积极开展“爱心助成长"、“青春助困进万家"、“一助一"等活动。评选表彰优秀青少年维权岗20个，扩大维权岗覆盖面和影响度。
预防青少年违法犯罪。深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程"，加强青少年法制和自护教育。加强“社区青少年法律学校"建设，配合做好中小学法制副校长或法制辅导员配备工作。做好重点青少年群体的管理帮教工作。
推进青少年维权网络规范化建设。分步实施，逐步推动“两个中心一条热线"整合升级为12355青少年服务台，加强服务台的内部运行机制、维权联动机制、激励约束机制建设，加强管理人员、工作人员、专业人员等队伍建设，提高服务台的运行效率，打造共青团联系和服务青少年的综合性服务平台。完善维权工作的项目运作体系。着力在帮助贫困学生完成学业、关爱青少年身心健康、预防青少年违法犯罪、推动青年就业创业、保障青少年民主参与、特殊青少年群体维权等六大方面发挥作用。
（四）坚持以改革创新的精神加强自身建设，切实增强团组织的整体活力
始终坚持党建带团建、团建抓创新、全团抓落实，按照“区域覆盖、开放互联、尊重主体、促进活跃"的总体思路，深入推进区域共青团整体化建设，着力解决自身建设存在的困难和问题，切实提升团组织的整体活力。
深化党建带团建工作。围绕市委青年工作会议和深化党建带团建工作的意见，做好相关要求的督办和落实。在继续抓好国有企事业单位团建工作的基础上，以“四有"标准，推进农村、城市社区两个领域团的基层组织建设，新建和整建一批示范基层团组织。开展团的基层组织“三级争创"活动。大力推进基层团组织“1＋X"项目建设计划，完善“项目+人才+服务"的运行机制。加强“两新"组织建团，提高建团率，扩大覆盖面。
加强团员和团干部队伍建设。着力构建“永葆先进性、永远跟党走"的团员意识教育长效机制，加强对团员的经常性教育。加强流动团员的服务和管理，强化社区团组织的属地化管理职能，积极探索建立流动团支部。落实“推优"规定，源源不断地为党输送新鲜血液。加强团干部队伍建设，加大团干部教育培训工作力度，继续举办好团校直接培训基层团干60名。
逐步完善青年工作组织体系建设。成立孝感市青少年工作协调委员会，加强对青少年工作的领导和协调。筹备成立孝感市青年联合会，不断延伸共青团工作手臂，丰富共青团工作的方式方法。进一步加强全团带队工作。
切实加强团的作风建设。坚持团要管团，以密切团组织与青年的联系为核心，以各级团的领导机关、领导班子和领导干部为重点，加强制度建设，增强团的纪律，全面加强思想作风、学风、工作作风和团干部生活作风建设。
加大团的信息化建设力度。做好新闻报道、信息收集、报送、统计工作，充分发挥孝感共青团网站、《孝感团讯》等团属信息宣传阵地的作用，及时发布团情信息，宣传团的工作，营造良好舆论氛围。深入推进共青团“县县上网"工程，逐步实现团属网站的资源整合和整体联动。
各位委员、同志们，党的十七大、团的十五届六中全会、市第四次党代会和湖北省第十二次团代会赋予了共青团光荣使命，孝感经济社会发展为团组织和团员青年施展才华搭建了广阔舞台。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委和团省委的正确领导下，坚持以创新的精神，不断推动共青团事业实现新发展，团结带领全市团员青年在建设经济强市、构建和谐孝感的进程中作出新的更大的贡献！