在2007年度共青团组织推进青年创业者行动服务社会主义新农村建设现场会上的讲话
团省委副书记 丁小强
2007年3月29日今天，孝感团市委在安陆召开2007年度全市团组织推进青年创业者行动、服务社会主义新农村建设现场会，这是认真贯彻省委青年工作会议精神，进一步落实团省委十一届五次全会提出的工作任务、全面推进青春富康行动的一次非常重要的会议，对于进一步动员组织孝感各级团组织和广大团员青年投身社会主义新农村建设具有重要意义。在此，我谨代表共青团湖北省委，向会议的召开表示热烈的祝贺！向一直以来高度重视、亲切关怀、大力支持共青团工作的孝感市各级党政领导表示衷心的感谢！向奋战在孝感改革发展各条战线的广大团干部和团员青年表示亲切的问候！
孝感作为一个发展中的新兴中等城市，有着悠久的历史积淀、深厚的文化底蕴和光荣的革命传统。安陆人杰地灵，唐代大诗人李白在此隐居十年，以文会友，留下了百余首不朽诗篇。近年来，孝感市经济社会全面发展，和谐社会建设取得了令人鼓舞的成绩。在市委的正确领导下，孝感各级团组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕中心、服务青年，各项工作均取得了显著的成绩。特别是在农村劳动力转移就业、未成年人权益保护、预防未成年人违法犯罪等方面创造了宝贵的经验，走在了全省的前列。团省委对孝感共青团工作是非常满意的、充分肯定的。
刚才，团安陆市委、团孝南区委和市直机关团工委等三家单位分别就各自特色工作作了典型发言，都讲得很好。希望大家在会后继续认真探索，深入交流，相互借鉴，共同提高。待会儿，孝感市委常委刘义明将要做重要讲话，团市委书记沈磊同志还将就具体工作进行部署和强调。在此，我就认真学习贯彻省委青年工作会议精神，深入推进团组织服务社会主义新农村建设工作讲几点意见。
一、认真学习省委青年工作会议精神，深刻领会新时期省委对共青团工作的要求
今年2月10日，省委召开了改革开放以来首次青年工作会议，专题研究部署全省共青团和青年工作，动员广大青年为构建和谐湖北、把我省建设成为中部崛起的重要战略支点而努力奋斗。会议主题鲜明，意义重大，会议的成功召开，给我们以巨大的鼓舞和坚定的信心。当天，在家的省委常委和省人大、省政府、省政协的有关领导同志都出席了会议。中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志在会上就做好新时期我省共青团和青年工作发表重要讲话，从理论和实践的结合上深刻地阐述了做好新时期青年工作的重要性和紧迫感，对增强共青团组织的吸引力和凝聚力、加强和改善党对青年工作的领导提出了明确要求，讲话言真意切，语重心长，具有很强的思想性、针对性和指导性，对于我们进一步做好共青团和青年工作，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，发挥青年在促进中部崛起、构建和谐湖北中的生力军作用，具有重要的指导意义。共青团中央书记处第一书记胡春华同志亲临会议并讲话，为我们做好共青团工作指明了方向，增添了信心。会上，省委还下发了《关于进一步加强和改善党对共青团和青年工作领导的意见》（鄂发〔2007〕6号），省委组织部印发了关于进一步加强全省党建带团建的三个文件，为推进共青团和青年工作的科学发展提供了强有力的保障和支持。
省委对做好新形势下共青团和青年工作的具体要求，充分体现在省委的《意见》和俞书记的讲话之中，各级团组织要把学习贯彻省委青年工作会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要工作，通过召开会议、组织座谈、开展讨论、编发简报等多种形式，将省委青年工作会议精神及时传达到乡镇以上团委。要积极争取党委加强对共青团和青年工作的领导，在条件成熟时召开本地、本单位青年工作会议，研究决定共青团和青年工作的方针和任务，解决工作中遇到的困难和问题，确保省委《意见》的各项政策措施落实到位。在传达学习会议精神的同时，要深入开展调查研究，了解掌握本地青年发展状况，坚持从实际出发，既着眼于青年共同的成长发展，又注意区别不同地域、不同职业、不同层次青年的不同需求，把握特点，遵循规律，科学部署，分类实施，真正使本地、本单位的共青团工作和青年工作符合省委的要求，体现青年的愿望。总之，在新的形势和任务面前，我们必须牢牢坚持党的领导，把省委青年工作会的各项决策部署落实到团的各项具体工作中，按照党的要求与时俱进地推进新时期团的工作。
二、明确工作重点，不断开创团组织服务新农村建设工作新局面
今年，是全面建设社会主义新农村的重要一年，也是全面推进青春富康行动的关键一年。各级团组织要深刻认识新的机遇和挑战，进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，把智慧和力量凝聚到建设新农村的伟大实践中来，把握大局，明确重点，全面深化青春富康行动，不断开创团组织服务新农村建设工作新局面。
1、培养社会主义新型农民，开发农村青年人才资源。发展农村经济，关键在人才。共青团组织服务农村经济发展，首要任务就是培养大批新型青年农民。要强化人才资源是第一资源的意识，抓好育人这一共青团的根本任务，采取多种方式，分层次、分步骤地推进青年人才培养工作，努力培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农村青年。要广泛开展职业教育和技能培训。使外出就业的青年具备熟练的务工技能，留守务农的青年掌握先进实用的农业技术，提高他们参与工业化、城镇化和农业现代化的能力。要大力选树各类农村青年先进典型。抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节，培养和造就经营管理、科技创新、生产养殖、文化艺术等各类人才，进一步完善农村青年人才结构，使之成为新农村建设的领头雁。要深入开展社会主义荣辱观教育。以“建设新农村，争做新农民”为主题，采取灵活多样的形式，深入农村基层进行社会主义荣辱观教育宣讲，引导农村青年深入领会精神实质，积极践行八荣八耻，努力提高自身的科学文化素质和思想道德素质，争做新型青年农民。
2、促进农村青年转移就业创业，服务农村青年增收致富。提高农民收入，改善农民生活，是建设社会主义新农村的根本目的。实现农村青年增收的根本出路在于转移就业创业和发展现代农业。要大力引导农村青年转移就业和创业。在原有工作基础上，进一步挖掘农村青年劳动力转移的新途径，拓宽农村青年的增收渠道。按照以城带乡、以工促农的思路，积极促进农村富余劳动力的本地消化，提升就业服务的信息化、社会化水平，切实帮助农村青年解决就业过程中遇到的实际困难，实现农村青年在城镇的稳定就业、持续增收。要积极鼓励青年发展现代农业。带头学用科技，带头示范推广致富项目，带头参与农业和农村经济结构调整，积极推行农业标准化生产，使农村青年在由传统农业向现代农业的转变中实现增收。要不断促进农村青年自主创业。要引导农村青年带头发展以农产品加工和农村服务业为重点的农村二、三产业，发挥青年乡镇企业家、青年民营企业家的作用，培育各种农村新型社会化服务组织，在促进县域经济发展壮大中实现增收。要充分发挥共青团组织的网络优势和人才优势，积极整合社会资源，为农村青年就业创业提供信息、技术、项目、资金等服务，大力营造鼓励农村青年干事业、支持农村青年干成事业的社会氛围，使农村青年无论在农村还是在城镇都能闯出一条持久稳定增收的新路子。
3、繁荣农村青年文化，倡树乡村文明新风。繁荣乡村青年文化，不仅可以为新农村建设营造积极向上的良好氛围，而且可以最大程度地吸引青年、凝聚青年、感染青年，进而感召全社会共同建设新农村。要结合各地实际，立足农村基层，深入开展丰富多彩、健康向上、富有时代感和地域民族特色、深受青年喜爱的群众性文化活动，吸引更多的农村青年和农民群众参与，带动乡村青年文化建设的繁荣。要探索建立社会化的工作机制，进一步深化“五进农家”、乡村青年文化节等重点活动，打造乡村青年文化的知名品牌，引导农村青年挖掘、保护和传承民俗文化艺术，发展新兴文化产业，培养农村青年文化名人。要以城乡互动为基本途径，组织动员城市青年志愿者、青年文艺工作者开展送文化下乡等活动，共同推进农村文化建设。
4、推进保护母亲河行动，建设农村美好环境。美好的环境是社会主义新农村的重要标志。近年来，共青团组织牵头实施的保护母亲河行动，在动员青少年参与生态环境保护方面取得了良好效果，在全社会产生了广泛影响。要进一步推动保护母亲河行动在农村地区的深入实施，教育引导农村青少年树立人与自然和谐相处的理念，树立环境保护意识和资源节约意识，共同致力于改善农村生活条件和生态环境。要积极倡导健康文明的生活方式，引导农村青年带头革除日常生产生活中的不良习惯，开展改水、改厕、改圈、建沼气池以及垃圾集中处理等环境卫生治理，建设整洁的村容村貌。要动员青少年积极参与植树造林、退耕还林还草等国家重点工程建设，努力增加农村地区的林草植被。要引导农村青少年积极保护水源地和耕地，带头发展节约农业和循环农业，提高资源利用效率，降低环境污染，为实现农村可持续发展提供支撑。
5、服务农村公共事业发展，促进和谐农村建设。尽快改变农村教育、卫生、文化等社会事业和基础设施建设滞后的状况，是社会主义新农村建设的重要任务，也是推进城乡协调发展、让广大农民共享发展成果的必然要求。各级团组织要积极促进农村教育卫生事业发展，深入实施希望工程、青年志愿者扶贫接力计划、大学生志愿服务西部计划、大中专学生“三下乡”、少先队“手拉手”等活动，开展支教、支医工作，大力培训农村师资医疗力量，改善农村教育卫生医疗条件。要通过结对帮扶等方式，充分发挥高校团组织、青年文明号、青年企业家、青联委员等的作用，不断深化“四个一百”行动，帮助贫困地区脱贫致富。要动员广大青年开展扶贫济困、敬老助残等活动，切实帮助农村地区特殊困难群体解决生产生活中的实际问题。要引导农村青年树立正确的民主观念，积极有序地参与基层民主实践，切实增强法律意识，维护自身的正当权益，维护社会稳定，为促进和谐农村建设发挥积极作用。
三、狠抓工作落实，推动团组织服务新农村建设工作取得实效
服务社会主义新农村建设，是一项长期而艰巨的工作，需要各级团组织和广大团干部进一步整合力量，打牢基础，狠抓落实，务求实效。
1、切实增强责任感，转变工作作风。团组织服务新农村建设工作任务重、责任大，而且可能是付出大量精力却难以看到明显成效的工作。越是困难，越需要在座各位团干部进一步增强大局观念、责任意识，切实把工作抓紧抓好、抓出成效。各级团干部要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，大力倡导、身体力行八个方面的良好风气，转变作风，真抓实干，不断增强团组织的凝聚力和创造力。要按照胡春华书记在团中央常委（扩大）会议上的讲话要求，胸怀理想，忠诚党的事业；力戒浮躁，树立正确的成才观；深入青年，竭诚为青年服务；加强学习，提高自身综合素质；谦虚谨慎，不断提高自身修养；真抓实干，务求工作的实效；防微杜渐，保持艰苦奋斗的精神状态；率先垂范，做团员青年的表率。做好服务新农村工作，特别要眼睛向下，面向基层，把千千万万的普通青年作为工作的着眼点和立足点，在基层见行动，在基层体现效果。要百倍珍惜当前的工作岗位，把服务新农村建设当作是了解基层的机会、锻炼提高的机会，真正在这个岗位上学到一点本领，做出一点成绩，为青年办成一些实事。
2、整合各方资源，形成工作合力。经过20多年的改革和发展，我省农村发展进入一个新的历史时期。但我们仍然要看到，相对于全社会而言，农业依然是弱势产业，大多数农村还是落后区域，农民仍然是弱势群体。推进社会主义新农村的建设，需要凝聚全社会各方面的智慧，发动各方面的力量。各级团组织要做到认识到位、措施到位，统筹城乡，形成合力。首先是要依靠党政之力。加强与党委政府有关部门的合作，把共青团服务社会主义新农村建设纳入当地党委政府的总体规划之中，争取政策、资金和项目上的支持，形成政府有关部门委托、共青团承办落实的工作机制。其次是要合团内之力。打破观念、人员、制度等方面的壁垒，统一领导，加强合作，明确分工，充分整合团内各条战线、各个部门的资源，服务社会主义新农村建设，服务农村青年发展，实现团内资源合理配置，推动形成协调一致、齐抓共管的良好局面。三是要借社会之力。社会化、项目化的工作方式是共青团的特色，也是优势所在。要面向社会开发资源、依靠市场配置资源，切实引导城市中技术、资金、人才、信息等各种优势资源流向农村，促进农村经济社会发展，实现城乡共青团工作的良性互动，构建“以工促农，以城带乡”的工作机制。
3、加强机制建设，狠抓工作落实。服务新农村建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就。要在工作中坚持因地制宜，分类指导，不搞一刀切，不强求一个模式。要建立工作推进机制，制定计划要通盘考虑、统筹规划，设计活动要城乡互动、分工协作，配置资源要城乡兼顾、合理优化。要在重点工作上抓落实。当前，工作的思路已经非常清晰，工作的要求也非常明确，各地要结合实际，鼓足干劲，集中精力，多出主意，多想办法，力求各项重点工作落实到基层，形成一级一级抓落实的氛围。要在工作成效上抓落实。工作成效是检验我们工作的重要标准。“党政是否满意、青年是否受益、群众是否认可”是衡量我们工作成效的基本评价标准。要千方百计出实招、办实事、求实效，把好事办好，把实事办实，给农村青年带来看得见的实惠，不搞形式主义、不做表面文章。要建立工作评价和激励机制，细化目标，明确任务，典型引导，表彰先进，充分调动基层团组织和广大团员青年参与社会主义新农村建设的积极性。
4、突出工作重点，加强工作宣传。团组织服务新农村建设工作点多面广、千头万绪，可以做的事情很多。各地情况千差万别，各有优势，各有困难，要从实际出发，坚持有所为、有所不为，在青春富康行动的统揽下，选择适合地方实际的工作项目，扎实推进，力求突破。要按照必须做、应该做、能够做、做得好的要求，找准工作的突破口和着力点，全力以赴，打造党政认同、符合青年要求、经得起实践检验、具有持久生命力、为共青团所特有或主导的品牌工作。孝感实施的“青年创业者”行动，就是既贯彻青春富康行动要求，又结合地方实际的特色工作，要深入把这个品牌抓实、抓好。同时，要着力加强对工作的宣传，注重培养、发掘和宣传青年典型和工作典型，让社会各界进一步了解和支持共青团服务新农村建设的成效和经验。要通过建设“青春富康行动示范村”等有形载体，展示团组织服务新农村建设的实际效果，营造党政高度关注、社会各界支持、青年踊跃参与的良好工作氛围。
5、加强农村基层团组织建设，夯实工作基础。团组织服务新农村建设，必须把基层团组织建设作为基础性工作。要坚持党建带团建，重点加强乡镇团委的建设，积极创新团组织设置方式和组织形式，构建起适应社会主义新农村建设要求的新型组织网络。农村青年中心是共青团在农村开展工作、延长工作手臂的一种有效组织形态。要深入推进农村青年中心建设，积极构建“基层团委+青年中心”的新型基层工作网络。广大农村团干部要不断改进农村团的工作方式方法，不断提高自身素质，提高政策理论水平，增强服务新农村建设的能力，构筑坚实的工作载体和服务平台。要切实加强团员队伍建设，使基层团组织充满生机活力，使青春团组织服务新农村建设工作获得持续发展的推动力。
同志们，动员组织广大团员青年投身青年创业者行动，切实服务社会主义新农村建设，责任重大，意义深远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，齐心协力，扎实工作，团结带领广大团员青年，为社会主义新农村建设做出新的更大的贡献！