创新工作思路 构筑品牌优势
在和谐孝感建设中推动共青团事业新发展
——吴琼同志在共青团孝感市三届四次全委（扩大）会议上的讲话
（2007年3月7日）各位委员、同志们：
今天我们在这里召开共青团孝感市三届四次全委（扩大）会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十六届六中全会、省委青年工作会议精神，认真落实市第四次党代会、共青团十五届五中全会、团省委十一届五次全会精神，总结2006年全市团的工作，安排部署2007年工作。
下面，我受团市委常委会的委托，向全会作工作报告。
２００６年全市共青团工作的回顾和总结
2006年，全市各级团组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委和团省委的正确领导下，以加强共青团能力建设为主线，以服务青少年成长成才、创业就业为根本，进一步创新工作方式，加大工作力度，抓基层、抓队伍、抓服务、抓落实，团的各项工作取得了新的成绩。
一、深化教育，青少年思想教育工作跃上新台阶
全市各级团组织紧紧抓住《江泽民文选》出版发行、党的十六届六中全会胜利召开等有利契机，通过组织党团知识竞赛，开展“团干部理论学习笔谈”专题活动，开设网上学习论坛，召开报告会、读书会、座谈会，撰写学习体会等形式，不断掀起学习实践“三个代表”重要思想的新高潮。围绕贯彻落实中央、省、市有关加强未成年人思想道德建设、大学生思想政治教育工作的战略部署，深入开展社会主义荣辱观教育活动；精心策划和组织了“金色梦想”成长冬（夏）令营活动；举办了庆“六一”消防教育演示演练活动；命名挂牌首批“孝感市青少年思想道德实践基地”；成功举办了孝感市第三届“青春飞扬”校园文化艺术节，吸引百万学生的广泛参与，尤其是“孝心传递”书信感恩活动，得到了市领导和社会各界的高度评价，《湖北日报》在头版头条予以报道，其工作经验在全省得到了推广；广泛深入地开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，通过“迈入青春门，走好成人路”主题教育活动、“我与祖国共奋进，青春创业展风采”十佳创业之星进校园与青年学子面对面活动、“携手动感，共享成长”校园励志行报告会、“祖国发展我成长”等教育实践活动，在青少年中唱响“与祖国共奋进、与时代同发展、与人民齐奋斗”的时代强音，赢得了青年的拥护和社会的称赞。
二、紧扣中心，带领青年投身经济社会发展再创新业绩
服务新农村建设措施得力。按照服务新农村建设的总体部署，通过建立联系点制度、城乡结对互助、定点帮扶等形式，广泛开展大学生“百校千村”新农村建设帮扶计划、青年文明号服务新农村“百号行动”、“城乡百校手拉手”服务新农村建设结对帮扶活动，努力在推动农村经济社会发展过程中展示风采，发挥作用。团市委直接与孝南区卧龙乡复兴村结对，并组织市直部分学校与复兴村小学结对，为其送去了2万元的物资及文体用品。组织市直部分单位团组织与全市 “百镇千村”示范点结对，动员青年志愿者和青年文明号服务队走村入户为村民开展送文艺、送医疗、送服务、送资金等活动，形成了全市团组织服务新农村建设的热潮。
服务农村青年转移就业工作卓有成效。2006年，全市各级团组织按照团省委服务农村青年转移就业“青春富康行动”的部署，以“孝感市青年创业者行动”为总揽，着力实施“万人计划”、“马口行动”，以服务促转移，以创业促就业。通过转变农村青年就业创业观念、开展“订单式”培训、举办招聘会等方式不断扩大团组织服务农村青年转移就业的规模和影响。2006年共举办规模不等的招聘会10余场（次），培训农村青年2600人，实现转移就业1820人。通过实施孝感青年信合创业工程，为创业青年解决资金瓶颈，帮助116名青年提供小额贷款1360多万元。开展了首届“孝感市十佳青年创业之星”评选活动，通过在《孝感晚报》上开辟专栏，刊登报道22名优秀青年创业者的先进事迹及创业史，激励了更多的有志青年自主创业。孝感团市委被评为2006年度全省农村青年转移就业工作先进单位，孝感市劳动培训中心等7个培训基地被评为全省农村青年转移就业优秀培训基地，湖北保丽家俱有限公司等３家单位被评为优秀就业基地。在武汉召开的全国青春建功新农村行动暨促进农村青年转移就业创业工作推进会上，我市代表湖北省以《大力实施青年创业者行动，扎实促进农村青年转移就业创业》为题进行书面交流。
三、打造品牌，组织青少年参与精神文明建设再展新风采
扎实推进团的各项品牌活动。进一步深化志愿者行动，按照每月有活动、每月有重点的要求，正式启动12个志愿服务项目。成立了孝感市禁毒志愿者服务队和无偿献血志愿者服务队，开展志愿者“走进社区”、清除“城市牛皮癣”、“青春辉映夕阳红”、“珍爱生命、拒绝毒品”等志愿服务活动。组织200多名青年志愿者参与星光大道闪耀孝感特别活动。开展了“青春在奉献中闪光”志愿者集中注册活动，向1.5万名注册志愿者发放会员卡，逐步构建和完善全市志愿者服务网络。开展“保护母亲河”植绿护绿活动，组织团员青年植树10万余株，为建设富饶美丽的新孝感做出贡献。进一步规范青年文明号的创建和管理。组织全市青年文明号创建单位开展“希望工程圆梦大学行动”、青年文明号集体服务新农村建设等活动。全市各行业、各系统有17家青年文明号集体被命名为省级青年文明号，孝感市国库集中收付中心被评为全国青年文明号。
四、注重实效，服务青少年工作实现新突破
维护青少年的合法权益有新进展。扎实开展预防青少年违法犯罪工作，深入实施“青少年违法犯罪社区预防计划”、“未成年人零犯罪社区”和“四无”社区创建活动，青少年成长环境更加优化。不断加强各级维权阵地和网络建设，以“两个中心”、“12355”热线、城市青年中心和“青少年维权岗”创建为载体，开展“青少年维权岗在行动”、“青春红丝带”防治艾滋病宣传教育、“青少年法制教育宣传”、“青少年反毒品行动”等活动，进一步维护青少年合法权益，促进青少年健康成长。应城市在“湖北青年五四奖章”获得者——田子君家中开通心理健康咨询热线，无偿为青少年解答生活中、学习上出现的思想困惑和心理障碍。通过开展农村留守孩关爱行动，让广大青少年感受到党的温暖和社会的关爱，消除违法犯罪的隐患。稳步推进“希望工程”，通过“圆梦大学行动”、“孝感移动暑期大学生勤工俭学资助工程”等主题公益助学行动，共筹集资金 26.7万元，帮助171名大学新生圆了大学梦。通过开展中小学生助学行动，发放助学款２万余元，救助了300多名贫困学生。
青年人才工程建设稳步推进。大力实施农村青年素质训练工程，培养了一支农民生产、经销、管理队伍，引导和推动农村青年致富成才。开展青年岗位能手评选活动。2006年，全市各行业、各系统有42人被评为市级青年岗位能手，26人被评为省级青年岗位能手。为表彰先进，促进青年人才脱颖而出，团市委开展了第五届“孝感市十大杰出青年”评选表彰活动，短信投票和网络投票这两种形式成为这次评选表彰的新亮点。与此同时，还积极向上级推报各类典型，应城籍青年范辉兵被授予全国“十大见义勇为好司机”荣誉称号；在第五届“湖北青年五四奖章”评选中，我市青年田子君、黄华获此殊荣。
五、夯实基础，团的自身建设水平得到新提高
在各级党组织的关心支持下，坚持党建带团建，不断加强团建工作力度，大力开展全市农村团建基础工程和团建活动月工作；开展结对帮扶农村基层团组织活动和做“党放心、青年满意”团干部学习实践活动。创新党建带团建管理方法，在非公有制经济组织中灵活设置团组织，探索将基层党建、团建工作一起考核评分的方式，有力推动了党建带团建在基层的落实；加大团干和团员队伍建设力度，通过举办基层团干培训班，提高团干部的理论素质和业务水平；稳妥推进县乡团委换届选举工作。加强团的信息化建设，推进“县县上网”工程，孝南、应城、大悟、孝感学院先后建成开通共青团网站，各级团组织信息宣传反馈力度明显增强，各种新闻媒体报道共青团工作频繁，为共青团树立了良好的形象。孝感团市委被评为2006年度全省共青团工作优胜单位。
各位委员、同志们，过去的一年是我市共青团工作探索前进、创新发展的一年。各级团组织和广大团干部辛勤工作、扎实奋进，创造了不少的实践成果和鲜活经验，形成了我市共青团工作的特色和优势。成绩的取得，体现了我市共青团工作的整体层次和水平，凝结着广大团干部和团员青年的辛勤汗水，为做好今后工作奠定了坚实的基础。在此，我谨代表团市委常委会向一年来辛勤工作在各条战线上的广大团干部和团员青年表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还存在一些薄弱环节，主要是：青少年思想教育的内容和手段还有待于进一步创新；资源整合能力和工作落实力度有待进一步加强；服务青年的能力与青年的需求之间还有一定差距；农村、新兴领域团建工作还存在一些薄弱点，等等。这些问题要求我们在今后的工作中努力加以解决。
在新的一年里，我们共青团事业面临着更多的机遇和挑战。党的十六届六中全会研究部署了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，团的十五届五中全会对进一步做好新形势下的青年群众工作和共青团工作提出了新的更高的要求，省委青年工作会议对新时期我省青年工作进行了全面部署。前不久召开的孝感市第四次党代会提出了建设经济强市、构建和谐孝感的奋斗目标。面对发展的新形势、新任务和新要求，我们必须坚持以科学发展观为统领，统筹兼顾抓重点，改革创新谋发展，全面活跃创特色，求真务实出成效，在服务和推动全市经济社会发展中实现共青团工作的新跨越。
２００７年工作的总体思路和重点工作
2007年是落实市第四次党代会精神的开局之年，共青团事业正处在一个新的发展起点上。全市各级共青团组织务必紧紧围绕党政工作大局，充分发挥自身优势，为全市发展做出新贡献。今年，全市共青团工作总的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻团省委和市委重要精神及部署，坚持“抓服务、办实事、求和谐、促发展”的理念，深入开展青年群众工作，积极投身经济社会发展，切实服务青年成长成才，大力加强凝聚力建设，求真务实、开拓创新、奋发有为，团结带领全市广大团员青年为实现“建设经济强市、构建和谐孝感”的宏伟目标作出新贡献。
下面，按照团市委常委会的意见，就全年的重点工作，我强调几点：
一、培育和谐理念，切实加强青少年思想道德教育
对青少年进行思想政治教育和正确引导，始终是共青团组织的首要政治任务。各级团组织要充分发挥各自优势，科学教育青年、正确引导青年，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观。
加强青少年理论武装建设。引导青年认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。以团干部、大学生和各条战线的青年骨干为重点，通过组织宣讲团、辅导讲座、交流研讨等形式，把贯彻落实科学发展观与学习贯彻党的十六届六中全会精神结合起来，帮助广大团员青年充分认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，把广大团员青年的思想行动统一到党的十六届六中全会精神上来。组织团员青年深入学习领会党的十七大以及省第九次党代会精神。加强青年理论学习组织建设，深化青年理论读书学习组活动。
加强青少年社会实践教育。以党的十七大召开、香港回归10周年、建军80周年、建团85周年和迎接北京奥运会为契机，广泛开展“与祖国共奋进、孝感青年展风采”、“民族精神代代传”、“祖国发展我成长”、“永远跟党走”等主题教育活动。深入开展国情教育、形势政策教育和党史、军史、革命史教育等，在青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导他们为实现共同理想而努力奋斗。以未成年人和大学生为重点群体，利用入学、入队、入团、入党等时机，广泛开展道德实践活动，积极践行社会主义荣辱观。深化手拉手、雏鹰争章、养成道德好习惯等活动，引导少年儿童通过体验教育提高思想道德素质。继续组织开展“迈入青春门、走好成人路”、“三下乡”、“四进社区”等社会实践活动，丰富实践内容，推进社会实践基地建设。关注青少年心理健康，大力培养青少年心理咨询骨干，推进青少年心理健康教育。
加强青少年思想教育阵地建设。加强网络阵地建设，加大网络党校、团校等网上教育阵地建设力度，利用孝感共青团等团属青少年网络阵地开展教育活动，积极参与实施“未成年人网脉工程”，掌握网上舆论阵地的主动权，形成积极向上的主流舆论。加强青少年活动场所建设，建设好青少年爱国主义教育基地、青少年活动基地，充分发挥阵地育人的作用。
二、服务和谐发展，不断提升共青团组织社会贡献率
全市各级团组织要以科学发展观为指导，紧紧围绕推进新型工业化，城镇化，社会主义新农村建设，融入武汉城市圈建设，精神文明建设等党政关注的大事，推出一些好的项目，提高团的工作对经济社会发展的贡献率。
稳步推进青年创业者行动。继续促进农村青年转移就业，规范转移就业电子台帐管理及信息库建设，做好对已命名培训基地、就业基地的规范管理，广泛组织农村青年技能培训、企业用工招聘等活动，确保完成转移就业任务。深化实施“青年信合创业工程”，扶持农村青年本土创业，鼓励外出务工青年返乡创业。深化“农村青年科技带头人培训计划”，着力培养造就一批农村青年村务管理人才、创业致富能手和能工巧匠。按照“长期结对、定点帮扶、优势互补、突出特色、示范带头”的要求，深化“百校千村”、“百号行动”、“城乡百校手拉手”、“百名青联委员进百村”等“四个一百”活动，扎实推进服务新农村建设，着力创建“青春富康行动示范村”。
深入开展青年岗位建功活动。适应产业结构优化升级的要求，以技术、管理、营销、服务创新为主要内容，以实施青工技能振兴计划为重点，引导青年职工学习新知识、新技能，立足本职岗位开展发明创造活动。加强技能培训，建设青年职业技能实训基地，开展青工技能月活动，举办青年技能大赛，为青年职工学技成才搭建舞台。推广青年项目制，引导企业青年立足岗位创新创效。围绕强化青工安全生产意识、提高青工生产技能、加强企业安全生产管理等环节，开展“青年安全生产示范岗”创建活动。
大力开发青年人才资源。认真开展孝感市第三届“十佳青年记者”、孝感市第三届“十杰青年卫士”、全市十佳少先队员、十佳少先队辅导员的评选表彰工作。认真做好第五届“湖北青年五四奖章”、第十届湖北省“五四新闻奖”、湖北省新农村十大杰出青年和百业标兵，湖北省三好学生、优秀学生干部，全省十佳少先队员、十佳少先队辅导员的推选申报工作。以加强青年高技能人才队伍建设和创新青年人才为重点，建立和完善孝感市优秀青年人才库，认真做好优秀青年人才的举荐工作，搭建展示舞台，提供锻炼机会。积极筹备，认真组织，协助市委组织部举办好“孝感市首届青年人才论坛”，挖掘优秀青年人才，凝聚青年人才的智慧，为孝感的经济建设和社会发展献计出力。
扎实开展保护母亲河绿色环保行动。组织青少年开展“保护母亲河”文化广场、绿色咨询、巡回展览、节约小点子征集等活动，充分利用广播电视、报刊网络等媒体，广泛传播绿色理念。加强绿色生态队伍建设，招募1000名青少年绿色志愿者，组建100支青少年绿色志愿服务队。开展以“做环保小事，建和谐社会”为主题的青少年生态环保实践活动，组织绿色志愿者深入农村开展水土保持、水源保护、生态监护等活动。
切实加强青年对外交流工作。围绕服务武汉城市圈建设，加强我市各级共青团、青企协等组织与武汉市各级青年组织的联系。巩固与驻孝中省企业、部队、武警等团组织“四联共建”的建设力度，扩大青年对外交流工作的影响。
三、弘扬和谐文化，积极倡导社会主义文明新风?
各级团组织要以文化育人为目标，用足、用活共青团的优势，打造团的品牌，广泛动员青少年参与健康有益、充满活力的青年文化活动，丰富青少年的精神世界。
深化青少年文化活动。举办第四届“青春飞扬”校园科技文化艺术节，广泛动员青少年参与校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、网络文化建设，促进青年文化的蓬勃发展。深化青少年新世纪读书计划，开展优秀读书推荐、读书讲座、知识竞赛等活动，引导青少年多读书、读好书。深化大中学生素质拓展计划，组织参加第五届湖北省“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、“未来杯”全省中学生创业设计竞赛和少先队员雏鹰争章活动，不断提高青少年学生的综合素质。继续开展中、小学生冬（夏）令营社会实践活动。
深化青年志愿者行动。深入学习贯彻《湖北省青年志愿服务条例》，积极宣传青年志愿服务理念，使青年志愿服务活动深入人心。做好2007年“三支一扶”扶贫及其他事务项目毕业生的招募工作。完善志愿者指导服务中心的机构建设，成立市、县两级志愿者协会，加强协会的日常管理，推进志愿服务工作的科学化及规范化管理。壮大注册志愿者队伍，今年将新增注册志愿者10000名。
深化青年文明号创建活动。突出“青年文明号助和谐”主题，落实各级青年文明号结对帮扶任务。深化“青年文明号信用建设示范行动”和“青年文明号节约示范行动”。规范青年文明号的管理，开展青年文明号创建、评比及复核工作，启动青年文明号整体创建活动。
四、营造和谐环境，竭诚服务青少年成长成才
共青团是党领导的先进青年的群众组织，各级团组织必须牢固树立以人为本的理念，将引领青年服务经济社会发展与促进青年全面发展紧密结合起来。要积极发挥团组织的政治、组织等优势，捕捉好社会生活与青年中的焦点问题，以实际行动代表好、维护好、发展好青年利益，为青年人才脱颖而出营造和谐环境。
帮助贫困青少年就学。进一步加大对非义务教育阶段贫困生资助的筹资力度，今年结对资助贫困学生300人次。继续开展“八助贫困大学生”、“大学生圆梦行动”、“（中职生）技能扶贫”、“寻找城市失学农民工子女”、“帮助困难大学生找岗位”等系列活动，资助重心向大学生、高中生、职教生、农民工子女转移，资助方式向“以奖代助”转变。
开展青少年维权工作。推进青少年维权实体规范化、制度化建设，加快 “12355青少年服务台”建设，推动全市12355维权和心理咨询热线向青少年服务台过渡建设工作，实现两个中心和一个服务台的资源整合。开展“青少年维权岗在行动”活动，推动青少年维权岗进社区1＋1结对帮扶。完善青少年维权岗管理机制，对优秀青少年维权岗工作进行考评。
实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。加强青少年思想道德和法制教育、自护教育，加大“五五”普法及新修订的《未成年人保护法》宣传力度，开展青少年自护知识和技能竞赛，推进“社区青少年法律学校”建设，做好重点群体的管理帮教工作。继续开展“百万青少年反毒品”、 预防艾滋病“青春红丝带行动”、 “知心姐姐”心理健康巡回报告团、关爱留守儿童暑期志愿服务、青少年网络文明行动等系列教育活动。着力深化未成年人“四无”社区创建活动，认真做好预防青少年违法犯罪领导小组办公室工作，组织召开全市预防青少年违法犯罪工作会议，做好对成员单位、县市预防工作的协调、督促指导，为青少年成长营造良好的社会环境。
五、建设和谐组织，建立健全青少年工作体系
全市各级团组织要主动适应经济社会发展和青年群体的变化，努力建设和谐团组织，不断夯实组织基础，增强服务能力，焕发基层组织活力，巩固和扩大党执政的青年群众基础。
加强团的基层组织建设。坚持党建带团建，召开全市青年工作会议和党建带团建工作会议，落实政策措施，切实加强团的基层组织建设新发展。深入推进“青春富康行动”农村团建基础工作，重点做好农村基层团组织“１＋Ｘ”项目建设计划的实施工作。启动实施和谐社区团建基础工程，加强民营企业、民办学校、职业技术学校的团建工作。开展基层团组织规范化建设月活动，加强基层团组织制度建设和规范化建设。深化团的基层组织建设“三级争创”活动，评选表彰一批全市五四红旗团委、红旗团支部。
加强团员和团干部队伍建设。集中开展增强共青团员意识主题实践月活动，探索建立团员意识教育的长效机制。做好县、市、区团委换届工作，选好配强团的各级领导班子，进一步加强基层团干部队伍建设。加大团干部教育培训工作力度，以农村基层团干部为重点对象，团市委直接培训60名农村基层团干部。
加强团的作风建设。学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，在各级团组织和团干部中大力倡导八个方面的良好风气。以进一步改进服务青年的作风为重点，切实加强团的领导机关建设。进一步完善工作目标管理和考核机制，建立和完善团的工作向党委反馈机制，探索建立团的工作青年评价机制。深化团的领导机关基层联系点工作，开展团干部结对联系、帮扶青年的活动。大兴调查研究之风，加大对青年工作和共青团工作调研力度。
加大团的信息化建设力度。做好新闻报道、信息收集、报送、统计工作，充分发挥孝感共青团网站、《孝感团讯》等团属信息宣传阵地的作用，及时发布团情信息，宣传团的工作，营造良好舆论氛围。深入推进共青团“县县上网”工程，逐步实现团属网站的资源整合和整体联动。
稳步推进青年中心建设。围绕建设、运转、管理等环节，以组织建设、项目建设、队伍建设和机制建设为重点，设计、开发服务项目，有效整合社会资源，实现青年中心可持续发展。扎实做好城市青年中心建设工作，扩大覆盖面。依托“农村青年中心中国移动支援计划”等全国性示范项目，扶持打造品牌项目，不断扩大青年中心的社会影响。启动青少年事务社会化试点工作。
加强对少先队工作的指导。认真贯彻落实《关于进一步加强全省少先队工作的意见》和《湖北省少先队辅导员管理办法》，履行好“全团带队”的职责。筹备召开少先队孝感市第三次代表大会。
各位委员、同志们，奋斗的人生是美好的，奉献的人生是崇高的。面对新的机遇和挑战，让我们在市委和团省委的正确领导下，坚持和落实科学发展观，进一步增强责任感和紧迫感，开拓创新、奋发进取，扎实做好全年各项工作，积极推动团的事业全面发展，团结带领全市广大团员青年为建设经济强市、构建和谐孝感作出新的贡献！