加强共青团能力建设 努力开创全市共青团工作新局面
——在共青团孝感市三届二次全委（扩大）会议上的讲话
刘 敏
（2005年3月9日）各位委员、同志们：
今天我们在这里召开共青团孝感市三届二次全委（扩大）会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会、共青团十五届三中全会和团省委十一届三次全会精神，总结2004年全市团的工作，安排部署2005年工作。
下面，我受团市委常委会的委托，向全会作工作报告。
一、2004年全市共青团工作的回顾和总结
2004年，全市各级团组织以“三个代表”重要思想为指导，在市委和团省委的正确领导下，坚持科学发展观，紧紧围绕中心，以服务大局、服务青年、服务社会为主线，以加强青少年思想道德建设、加强青年人才工程建设、推进青年创业者行动、推进青年文明社区创建工作为重点，扎实开展团的各项工作，为全市三个文明建设做出了积极贡献。
“三个代表”重要思想学习教育活动深入开展。通过开展“三个代表”重要思想主题教育读书活动演讲比赛，再次掀起学习实践“三个代表”重要思想的新高潮。围绕邓小平同志诞辰100周年、新中国成立55周年、五四运动85周年等重大纪念日广泛开展各项活动。在全市17所大中专院校及中小学校中举办了为期一月的孝感市首届“青春飞扬”校园文化艺术节活动，得到了市领导的高度评价。举办了庆祝建国55周年暨“小灵通杯”青年歌手大奖赛、孝感市“动感地带”街舞挑战赛等一系列的文体活动，丰富了广大青少年的精神文化生活，进一步坚定了理想信念。
未成年人思想道德建设扎实有效。召开了全市共青团组织加强和改进未成年人思想道德建设专题会议，全面部署了各项任务。全市各级团组织纷纷采取向社会公开承诺的方式，自加压力，自订目标，为青少年健康成长办实事、办好事。全市建立了一批“青少年思想道德教育基地”、“红领巾实践教育基地”和大中学生业余党、团校；开通了孝感市未成年人思想道德建设网；开展了“用爱心点燃希望、用行动播种阳光”特别助学行动、18岁成人仪式教育活动、“城乡少年手拉手，五万图书进乡村”活动；在全市10个社区内着手启动“青少年违法犯罪社区预防计划”，为少年儿童的健康成长创造良好的社会环境和文化氛围。
青年人才工程建设稳步推进。扎实开展青年人才工作调研，对如何深入推进青年人才工作提供了更好的思路和措施。大力实施农村青年素质训练工程，培养了一支农民生产、经销、管理队伍，引导和推动农村青年致富成才。继续开展“双促双增”活动，在238厂等大型技能含量高的企业中开展了全市较大规模的技能竞赛，提高广大青工的技能水平。组织开展“三下乡”大学生社会实践活动，参加人数达13000多人，撰写社会实践论文100余篇，一批学生通过深入基层的实践锻炼，磨练了意志、增长了才干。为了表彰先进，促进青年人才脱颖而出，团市委召开了第四届“孝感市十大杰出青年”表彰大会。与此同时，还积极向上级推报各类典型，青年农民歌手张捷辉获得全国农村青年歌手大赛三等奖；全省第四届十大杰出青年农民颁奖大会暨第七届乡村青年文化节开幕式在云梦举行，云梦县隔蒲潭镇青年农民施水华被评为“第四届湖北省十大杰出青年农民”。
青年创业者行动初见成效。通过确立“双115”目标，进一步明确了我市促进青年就业创业的工作任务。通过大力实施“回归工程”，吸引一大批打工青年返乡发展、本土创业。我市推出的创业“回归工程”经验在《中国青年报》上刊登。建立了“青年平安务工通道”，加大富余青年劳动力的就业转移力度。实施青年“信合创业工程”、“阳光工程”，为青年搭建就业的“绿色通道”。我市开展的青年创业者行动得到了市委、市政府和上级团组织的充分肯定，孝感团市委被孝感市委、市政府评为“全市再就业工作先进单位”，应城团市委被团中央、劳动部等单位联合评为“推进农民转移就业工作先进单位”，孝南团区委被团省委、省财政厅、省农业厅等单位联合评为“全省阳光培训先进单位”。通过选树青年创业典型，组织事迹报告团巡回宣讲，大力营造创业氛围。与此同时，招商引资工作也取得了突破性进展，借全国青企协第九次会员代表大会在武汉召开的契机，我市组队参加了青年企业家湖北经贸洽谈会，促成市高新区与沈阳利林集团签订了总投资3000万元的干式变压器项目投资意向协议书，同时也吸引不少客商来孝考察。
青年文明社区创建活动影响广泛。2004年9月，团市委安排部署了全市青年文明社区创建工作，并按照市区一体的总体构想，着重在城区10个社区开展试点工作。通过组织大学生志愿者在社区开展文体、科技、法律、卫生等社会实践活动，为青年文明社区的创建工作增色添彩。通过创建活动，把团的不同工作领域向社区聚集，增强青少年对社区的认同感和归属感，形成“青少年服务社区、社区培养青少年”的互动局面。联合武警、驻军部队、中省企业、铁路等单位团组织开展了“思想工作联抓、公益事业联做、人才培养联手、文体活动联谊”为内容的“四联”共建活动，举办了“四联共建”迎元旦联欢晚会，为务工青年发送了免费铁路春运短信，让他们足不出户就可清楚掌握最新铁路春运信息，进一步延伸了共青团的手臂。
团的各项品牌活动进一步深化。青年志愿者行动扎实推进。组织开展了“弘扬雷锋精神，志愿服务进社区”活动，推进青年志愿者扶贫接力计划，共开展志愿服务活动300余次。实施大学生志愿者西部计划，选派20名青年学生到重庆、黄冈、恩施等地开展志愿服务。开展“青年文明号十年成果展示”活动，通过召开座谈会、表彰大会、图片展等形式，展示了青年文明号的先进成果。深化保护母亲河行动，全市共开展植绿护绿活动2万余人（次），植树10万余株，为建设富饶美丽的孝感做出了贡献。团市委干部艾继武同志被评为“全国保护母亲河工作先进个人”。稳步推进“希望工程”，通过开展“让孩子们都上学”希望工程助学行动，共筹资25.2万元，救助960名失学和辍学青少年。援引资金58万元，在大悟和孝昌等地建设希望小学3所。
青少年维权工作措施得力。预防工作机制得到了加强和完善，7个县市区都成立了预防工作机构，并将预防工作与综治工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。市预防办组织开展了未成年人违法犯罪现状调研，有针对性地提出了对策和建设。深化青少年维权岗创建活动，启动了全市第二批“优秀青少年维权岗”评选表彰活动，形成了健全完善的创建评选机制。“青少年网络文明行动”、“预防艾滋病青春红丝带”行动和“抵制毒品，参与禁毒”活动、“12·4”全国法制宣传活动开展得有声有色，进一步提高了广大青少年的法律意识和自护能力。积极推进维权实体建设，成立了“孝感市进城务工青年法律援助中心”和“孝感市未成年人维权服务中心”，初步构建全市青少年维权网络的核心体系。由于工作推进有力，孝感团市委权益部被评为“全省校园周边环境整治先进单位”。
团的自身建设又上台阶。创新党建带团建管理方法，探索将基层党建、团建工作一起考核评分的方式，有力地推动了党建带团建在基层的落实。基层团组织“三级争创”活动取得明显成效，我市湖北职院获得“全国五四红旗团委称号”，另外3个基层团委被评为“全省五四红旗团委”，6个支部被评为“全省五四红旗团支部”。在巩固农村、学校和国有企业团建成果的同时，团的建设积极稳步向非公有制经济组织、社区等新的领域拓展，基层团组织整体规模不断壮大。在全市4个县市区面向社会公开选拔团委书记，开创了全国县市区团委书记选拔配备的先河。实行新团员候选人公示制度、编制团员发展计划，严把团员入口关，保证了团员队伍建设的质量。团市委组织部分县市区及市直企事业单位的团委书记赴上海、浙江考察学习，开阔了视野，创新了思路。加大推优工作力度，确保推优率达到100%。成功召开我市第三次团代会，圆满完成市县乡三级换届选举工作，得到了省市领导、广大青年和社会各界的高度评价。
加快推进青年中心建设步伐。全市7个县市区都按照“先建设、后规范”的路子，开展了青年中心试点工作，初步形成了自我运转的机制。目前，全市已建成青年中心26个。积极整合社会资源，扎实有效地开展工作，通过组织市直机关、院校对口支援乡镇青年中心建设，为青年中心的良好运转提供了保障。我市城乡青年中心建设的基本做法得到了团中央书记处书记尔肯江·吐拉洪同志的充分肯定。
信息工作水平进一步提高。孝感共青团网站内容得到较快更新，孝感青年创业网、孝感市未成年人思想道德建设网也有效发挥了服务青年、教育青年的重要作用，成为青少年健康成长的网络阵地。团内信息交流、反馈工作进一步加强，各基层单位通过“新闻上传”栏目，直接在网上发布信息、上报材料，实现了全市共青团面上和基层的互联互动。
各位委员、同志们，过去的一年是我市共青团工作探索前进、创新发展的一年，这一年大事多、难事多，同时特色工作多、活动亮点多。各级团组织和广大团干部辛勤工作、扎实奋进，创造了不少的实践成果和鲜活经验。同时我们也应当清醒看到工作中存在的不足，如：团组织的服务能力还比较欠缺，服务方式和手段还不够多；各地工作开展不平衡，特别是市本级的工作还有待进一步加强；服务大局、贴近中心不够，团组织对经济社会发展的贡献率和影响力还需要进一步提高等等，都需要我们认真研究，逐步加以改进和解决。
在新的一年里，我们共青团事业面临着更多的机遇和挑战。党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的战略部署，对进一步做好新形势下的青年群众工作和共青团工作提出了新的更高的要求。团的十五届三中全会提出了服务党的执政能力建设，大力加强共青团能力建设的工作思路和工作要求。全市经济工作会议作出了把全力推进新型工业化作为重中之重，全面加快孝感发展的决策部署。面对发展的新形势、新任务和新要求，我们更应加倍努力，在认真总结经验、查找不足的同时，高标准、严要求，扎实推进新一年工作上新的台阶。
二、2005年工作的总体思路和重点工作
2005年是我市共青团组织贯彻落实党的十六届四中全会和团的十五届三中全会、团省委十一届三次全会精神，进一步加快全面建设小康社会建设步伐的重要一年。2005年全市共青团工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会、团的十五届三中全会和团省委十一届三次全会精神，以加强共青团能力建设为主线，进一步加强青少年思想道德建设、青年文化建设、青年人才工程建设、团的自身建设尤其是基层团组织建设和青年中心建设，大力推进青年创业者行动、推进青年文明社区创建活动，团结带领全市广大团员青年为全面建设小康社会贡献力量。
下面，我就全年的重点工作讲几点意见：
（一）抢抓机遇，进一步加强青少年思想政治工作，服务青少年健康成长
做好青少年思想教育工作，是共青团组织的首要任务。在全党重视、社会各界关注支持青少年思想政治教育的大背景下，我们要抢抓机遇、乘势而上，继续为青少年办实事、做好事，推进青少年思想政治工作取得新的成效。
突出重点，切实抓好青少年理论武装工作。要突出重点内容，将学习贯彻党的十六届四中全会精神作为全市团组织当前和今后一段时期的重要政治任务，在团员青年中持续兴起学习实践“三个代表”重要思想新高潮。要抓住全党开展保持共产党员先进性教育活动的有利时机，以坚定理想信念、提高理论素养、坚持学以致用、自觉带动青年为目标，进一步健全学习制度、创新学习方法、营造学习氛围。要突出重点对象，着重抓好市、县（市区）两级团的领导机关、团干部、大学生和各条战线青年骨干等先进青年群体的学习，将全市青年理论学习活动不断引向深入。要突出重点环节，动员和组织广大团员青年在读书交流、参观走访、岗位奉献、服务社会中学习实践“三个代表”重要思想，在全市团员青年中培养一批坚定的青年马克思主义者。今年，团市委将开展“团干部理论学习笔谈”专题活动。
扎实推进，全面落实青少年思想道德建设目标任务。要贯彻落实中央8号文件和16号文件精神及省、市有关加强未成年人思想道德建设、大学生思想政治教育工作的战略部署，发挥共青团和少先队的组织优势，从各个方面重视青少年的健康成长，教育和引导青少年成为社会主义“四有”新人。要大力加强青少年理想信念教育，大力培育和弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极开展“民族精神代代传”、纪念“一二·九”运动70周年和“一二·一”运动60周年主题教育活动，引导青少年为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴奋发成才。要大力加强青少年素质教育，广泛开展“三下乡”、“四进社区”、18岁成人仪式、“手拉手”、雏鹰争章、养成教育、中学生“四个一”及青少年冬（夏）令营等体验教育和社会实践活动，团市委将每年在市本级举办“金色梦想——成长快乐”冬（夏）令营活动，并将这项活动打造成我市青少年素质教育的一项品牌工作。要大力加强青少年的心理健康教育，成立青少年心理健康咨询队、心理咨询顾问团，组织开展心理健康讲座和心理咨询活动，提高青少年适应社会的能力。要大力加强青少年阵地建设和队伍建设，加强大中学生业余党、团校的建设，命名首批市级青少年德育基地，加大团干部和少先队辅导员的培训力度。
着力深化，切实做好青少年权益保护工作。要加大法制宣传力度，以《中华人民共和国预防与减少青少年犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》为主要内容，在中小学校开展法律法规的学习和宣传活动。要丰富自护教育的内容，深入开展“青少年网络文明行动”，预防艾滋病“青春红丝带”及“6·26”、“12·4”宣传活动，进一步提高青少年的自护能力。要深化优秀“青少年维权岗”创建活动，推进维权岗走进社区、实行社区维权公开承诺，进一步丰富青年维权服务的内容，做好全市第二批“优秀青少年维权岗”评选表彰工作。要加强维权实体和阵地建设，指导和帮助孝感市“进城务工青年法律援助中心”和“未成年人维权服务中心”开展工作，有条件的县市区要建立“两个中心”并发挥作用。实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，力争全市10个试点社区达到“未成年人零犯罪社区”创建标准。大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，建成一支以“五老”人士、青年志愿者、法律工作者为主体的帮教队伍。
（二）着眼发展，找准工作的切入点，服务全市经济建设
全市各级团组织要以科学发展观为指导，围绕我市经济发展目标、发展要求，着力开发青年人力资源，积极促进青年转移就业，带领全市广大团员青年为我市经济持续快速健康发展作贡献。
1、深化青年人才工程建设，为全市经济建设提供人才资源。
要牢固树立“人才是第一资源”的观念，坚持科学的人才观，把握好培养人才、凝聚人才和举荐人才的各个环节，开辟青年成长成才的“绿色通道”。
一要深入推进农村青年增收成才行动，提高农村青年的致富能力。突出抓好科技和市场两个关键环节，着力构建服务农村青年人才市场开发和农产品市场开发体系，提高农村青年应对市场的能力。深化农村素质训练工程，培养一支农民生产、经销、管理队伍。围绕我市农业农村经济结构战略性调整，加快农村青年园区建设，重点培养一批农村青年经纪人，提高农村青年进入市场的组织化程度。
二要实施青工技能振兴计划，提高青工整体素质。继续推进以“双促双增”为主要内容的青年创新创效活动，把青工技能振兴计划作为深化青年创新创效活动的突破口，造就一支结构合理、素质过硬的青工技能人才队伍。加强青工技能培训，帮助青年职工灵活掌握生产技术、工艺方面的实际操作技能。组织开展各工种、各行业的青工技术比武和技能大赛，努力营造青工岗位成才的良好氛围。2005年全市要努力实现培养青年高级工100名、青年技师10名、青年高级技师1至2名的目标。
三要探索建立长效的青年人才培养、使用、激励机制。要完善青年人才库的建设，调整充实孝感市青年人才库，既要注重吸纳拔尖青年人才、“两高”青年人才，又要做好农村和非公有制经济社会组织中的青年人才的入库工作，扩大规模，提高质量。要加强对优秀青年人才的表彰和宣传，积极举荐青年人才，努力形成鼓励各类青年人才干事创业、脱颖而出的良好环境。今年，团市委将成立孝感市青年联合会，召开一次青年人才工作座谈会、报告会，还将开展第二届“十佳青年记者”、“十杰青年卫士”和其他评选表彰活动。
2、推进青年创业者行动，促进青年转移就业。
青年创业者行动，是我市共青团组织适应城乡统筹发展、开展青年创业就业工作的一项重大举措，也是今后一项必须长抓不懈的工作。各级团组织要发挥联系面广的组织优势，采取有效措施，引导帮助青年通过创业实现并带动就业和再就业，缓解我市就业压力。
要确立符合实际的工作目标。在去年实施“双115目标”的基础上，我们对今年的总体目标进行了完善，同时建立健全青年创业者行动的考评机制，实行量化考核。2005年，要努力实现全市共帮助1000名青年掌握创业本领，扶持500名青年创办经济实体，开发就业岗位500个，提供就业服务10000人次，帮助5000名农村青年转移就业的目标。团市委将结合这个工作目标，实施旨在促进农村青年转移就业的“转移计划”，在全市举办一次大型用工招聘会，为青年提供一批就业岗位。各县市区团委也要因地制宜，量力而行，确定合适的目标，建立健全促进青年创业就业的工作体系。
要加大服务招商引资工作的力度。一方面，要发挥组织优势，引进一批项目。按照“以招商促创业，以创业促就业”的工作思路，依托青企协等团的组织网络，坚持以项目为中心，以青年企业家为网络目标，以沿海发达地区为重点对象，加强招商引资工作。团市委将在做好现有招商项目的跟踪落实的同时，力争实现新的项目发展。另一方面，要调动有创业潜力青年的积极性，兴办一批项目。要整合社会资源，吸引企事业、行业协会等单位的积极参与，根据他们自身发展的需要，努力开发项目；要鼓励农村青年返乡创业，积极兴办项目。要通过走项目化推进的路子，引导带动全市青年开拓创业。
要为青年创业就业提供服务。要加强对下岗青工、大中专学生的就业观念引导和创业就业指导，帮助他们转变就业观念，提高创业就业能力。要扩大青年创业就业培训基地的规模，围绕企业用工需求大量开展“订单式”培训，逐步形成“市场引导培训、培训促进就业”的良性运转机制。要扎实推进“青年信合创业工程”，将小额创业贷款落到实处，解决青年部分创业资金。要通过“工岗快递”，“青年文明号创岗助业计划”、“青年企业家1+1助业行动”活动，扶持青年创业就业。要树立青年创业典型、举办创业事迹报告会，激发青年的创业热情。团市委将建立孝感市青年科技创业孵化中心，为青年的创业提供实实在在的服务。
3、深化保护母亲河行动，促进生态教育和项目建设有机结合。要加大生态环保意识宣传力度和教育力度，在青少年中普及生态和环保知识，弘扬生态道德，牢固树立人与自然和谐发展的生态文明理念。要加强生态体验教育，开展“请跟我来，天天环保”、“大手牵小手——保护母亲河”、“生态监护”等活动，引导青少年从自我做起，从小事做起，养成爱护生态环境的良好习惯。各县市区团委要积极推动县级以上城市“青少年生态林”建设。
（三）倡树新风，打造青年文化品牌，服务青少年精神文化需求
各级团组织要以丰富青年的精神世界，满足青年的精神文化需要为目标，打造富有鲜明时代气息的青年文化活动品牌，按照“三贴近”的要求，更好地服务青年。
扎实推进青年文明社区创建工作。创建“青年文明社区”是全面活跃城市共青团工作的牵动点。要突出特色，创出品牌。要结合创建文明城市、文明社区、文明城镇的实际开展创建活动，不要求面面俱到，哪个社区适合开展以哪项内容为主的创建，都要从实际出发、量力而行。要加强机制建设，规范运作。建立健全市场经济体制下与城市管理、发展相适应的“青年文明社区”运行机制，确保创建活动持之以恒地深入开展。要巩固成果，全面推开。要善于总结经验，充分发挥典型引路的作用，促进各地加快创建工作进度，力争2005年底，实现全市70%的社区建成青年文明社区的目标。
大力实施青年文化行动。各级团组织要广泛动员青少年参与社区文化、企业文化、乡村文化建设，丰富青年的精神世界。在大中学生中，开展校园文艺节、“挑战杯”大赛、网络知识竞赛等活动，引导青年学生在实践中成长成才。团市委将组织举办第二届孝感市“青春飞扬”校园科技文化艺术节活动。在广大农村青年中，组织开展乡村青年文化艺术节和形式多样的乡村青年文化体育活动，培育一批农村青年文化中心户。在武警、驻军部队、中省企业、铁路等青年群体中，继续开展“四联”共建活动，促进企业文化、社区文化、军营文化的互动发展。
继续深化“青年志愿者”行动。要不断壮大志愿者队伍，推进注册志愿者工作，力争新增注册志愿者2万名。市本级要在加强大中专院校注册志愿工作的同时，拓宽注册志愿者范围，争取在“五老”人士、法律、教育及各个行业领域中注册一批志原者，保证志愿者队伍的数量和质量。要进一步推动志愿服务活动的全面活跃，深入开展注册志愿者“走进社区”服务接力行动 ，继续实施大学生志愿者西部计划，继续做好青年志愿者支医、支教、扶孤助残和大型节会支援服务等常规项目，不断扩大青年志愿者行动的社会影响。
着力深化“青年文明号”活动。要规范“青年文明号”的考核评价体系，创新“青年文明号”的管理和激励机制，把“青年文明号”的品牌建设纳入文明单位创建之中。今年，团市委将成立专班，对全市范围内各级“青年文明号”单位进行一次全面调查考评，建成一套较为完善的申报评定和管理机制，采用公示监督、差额推报、跟踪管理、末位淘汰、一票否决等有效形式，形成“青年文明号”科学化、动态化的监测机制。实施“青年文明号上网注册管理”，逐步实现“青年文明号”集体申报、评选、命名、监督的信息化管理。要拓展活动领域，在巩固国有企业和窗口行业创建活动的同时，进一步推动机关、事业单位的创建活动，同时有效地将活动向非公有制经济领域拓展，努力建设一批“青年文明号”示范路、街、市场。要围绕建设信用孝感，继续实施“青年文明号信用建设示范行动”，开展“青年文明号先进示范性教育活动”。
深入推进“希望工程”公益助学行动。要加大希望工程救助工作力度，帮助更多的青少年完成学业。要在进一步扩大社会影响的基础上，严格基金和项目管理，努力完成年筹资50万元、援建希望小学2所、全市资助贫困学生1000人次的工作目标。大力开展“城乡百校手拉手”活动，在全市援建10个“希望之星”班。同时还要继续开展“用爱心点燃希望、 用行动播种阳光”特别助学行动，资助更多的贫困学子圆大学梦。
（四）改革创新，夯实基础，扎实推进团的自身建设
各级团组织要坚持用改革的精神、创新的办法加强团的自身建设，努力建设好团的基层组织，不断夯实组织基础，增强服务能力，焕发基层组织活力，巩固和扩大党执政的青年群众基础。
切实加强团的基层组织建设。要坚持党建带团建，按照党的基层组织的总体部署，主动将基层团组织建设纳入党的基层组织建设总体布局，不断优化团建环境。要研究制定进一步深化农村和社区党建带团建工作的意见。应城团市委将基层党建、团建工作一起考核评分的考核方式值得大家学习借鉴。要试点推行社区共青团工作联席会议制度。要以农村乡镇和城市社区为重点，继续开展基层团委民主选举试点工作，积极稳妥地推进基层团的民主建设。要拓展团组织建设领域，加大社区、非公有制经济组织和新型社会组织的团建力度，逐步扩大基层团组织的覆盖面。要创新组织设置形式，按照有利于联系团员青年，有利于增强内在活力，有利于整合工作力量的原则，进一步探索完善联合建团、依托建团、产业建团、社区建团、人气建团等新型设置方式。要大力开展“全团抓基层”行动，抓好基层示范点，团市委直接抓5个基层团组织，各县市区团委直接抓2至3个基层团组织，市高新区团工委和市双峰山旅游度假区团工委各抓1个基层团组织，为基层组织提供具体的指导和帮助。
进一步加强青年中心建设。青年中心是新形势下基层组织的创新，是团中央、团省委重点推进的一项基础性工作。要坚持因地制宜，形成特色。以“扩大试点，积极推进”为原则，采取分类指导、一地一策的办法，在全市符合条件的农村乡镇和城市街道逐步推开，争取70%的农村乡镇和城市街道建成青年中心，每个县市区都要有1至2个城乡示范青年中心，做到机制健全、运转有序、特色鲜明、成效明显。要不断增强青年中心的服务功能和服务能力。以项目建设为重点，整合社会资源，丰富服务内容，健全服务体系，努力为所在社区和青年提供有效的社会化服务、会员制服务、菜单式服务。
加强团的队伍建设。要加强团干部队伍建设，提高团干部素质，在团的领导机关开展“做党放心、青年满意团干部”主题教育活动。进一步加大团干部的选拔力度，积极推行公开选拔、民主推荐和竞争上岗等多种方式，推进团干部选拔工作的科学化、民主化、制度化。积极推进团干部教育培训工作，以县市区为单位，对乡镇（街道）等基层单位团委书记开展系统培训，做到一个乡镇不漏。要进一步提高团员素质，在保持共产党员先进性教育活动的指导和带动下，以“举团旗、戴团徽、唱团歌”为主要内容，广泛开展团员意识和团的先进性教育活动，特别是要在全市窗口行业，在团员青年中普遍推行戴团徽开展服务的作法。要加大“推优”工作力度，重点在在校学生、一线青年和其他各类社会阶层青年中开展“推优”工作，形成长效运行管理机制。
加强信息化建设。今年，团市委将继续加强孝感共青团网站、孝感青年创业网、孝感市未成年人思想道德建设网建设，在完善网站内容，加快更新速度，为广大青年提供就业服务等方面狠下功夫。此外，还将尽快推出孝感市青少年维权服务网，为青少年提供心理咨询服务、法律援助服务，真正为青少年维好权、服好务。要深化“县县上网”工程，并将“县县上网”工程扩展到学校、企业及机关，有条件的地方要建立自己的网站，同时要加强基层信息上报工作，建立健全信息上报考评机制，促进全市共青团系统的信息交流与沟通。
各位委员、同志们，伴随着新年的钟声，我市共青团事业又踏上了新的征程，做好新一年的各项工作任务艰巨，责任重大。我们要在市委和团省委的统一领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，认真贯彻党的十六届四中全会精神，以高度的责任感、饱满的热情、务实的作风和扎实的工作，努力开创我市共青团工作和青年工作新局面，团结带领广大团员青年为加快孝感发展、全面建设小康社会贡献青春！