孝感市预防青少年违法犯罪工作领导组
召开全体扩大会议安排部署2008年预防工作

7月2日，孝感市预防青少年违法犯罪工作领导小组全体（扩大）会议在市法院召开。会议传达贯彻了2008年全省预防青少年违法犯罪工作会议精神，总结了2007年全市预防工作，安排部署了今年下步预防工作。市委常委、政法委书记、市预防青少年违法犯罪工作领导小组组长聂利军出席会议并作重要讲话。会议由市委政法委副书记、市预防青少年违法犯罪工作领导小组副组长李建设主持，团市委书记、市预防青少年违法犯罪工作领导小组副组长沈磊作了工作报告，市法院、市公安局、市劳动保障局和市工商局对2007年预防和青少年维权岗创建工作做了经验交流，市法院等20家优秀青少年维权岗单位受到表彰。市预防青少年违法犯罪工作领导小组及办公室全体成员、县市区团委书记、优秀青少年维权岗单位负责人参加了会议。



会议回顾了2007年的主要工作，指出预防青少年违法犯罪工作取得了新成效，体现在：领导力度进一步加大；工作手段和措施进一步丰富。开展创建“青少年维权岗”、“社区青少年远离毒品”，不断加强青少年教育管理；基层基础工作进一步巩固。全市7个县市区以及部分乡镇、街道都成立了预防青少年违法犯罪工作机构，配齐配强了各级预防办的专职工作人员；齐抓共管的氛围进一步浓厚。各职能部门协调配合，社会各界积极参与，全社会关心、支持预防工作的格局正在逐步形成。



会议安排部署了2008年下步预防工作，以深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，着力抓好青少年法律体系建设和青少年教育服务管理，开展专项整治和综合治理，做好重点青少年帮教帮扶等工作，进一步拓展工作网络，健全工作机制，强化基层基础，切实维护青少年的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。着重抓好五个方面的工作：一是深入推进青少年法制教育和思想道德建设。开展“两法”宣传教育；二是整治净化青少年成长环境。认真开展“人大代表、政协委员与青少年面对面”活动；三是加强青少年维权网络和载体建设。加强12355青少年服务台建设，完善12355青少年服务台服务项目；四是做好重点青少年群体帮扶工作。加强对闲散未成年人、不良行为青少年的教育和管理；加强对进城务工青年的教育、引导和服务；五是加强基层基础工作。推进各级预防机构和队伍建设；开展检查考核和选树典型工作。



会议强调，青少年的健康成长关系到祖国的未来和民族的希望，预防青少年违法犯罪是各职能单位义不容辞的职责。要在市委、市政府的正确领导下，根据市综治委的总体部署，形成合力做好预防青少年违法犯罪工作，为服务改革、发展、稳定大局，为构建平安孝感、和谐孝感作出更大的贡献。

聂利军同志在讲话中指出，构建社会主义和谐社会是贯穿于中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。预防青少年违法犯罪既是加强社会建设和社会管理，又是构建和谐社会的重要任务，也是平安建设的具体内容。今年是北京奥运年、也是改革开放30周年，在这个关口上，各种敌对势力蠢蠢欲动，我们的工作任务也势必更加艰巨。各级党委、政府和有关部门一定要进一步提高对预防工作重要性和紧迫性的认识，增强责任感和使命感，毫不放松地把预防青少年违法犯罪工作抓紧抓实。　 一是抓重点，在教育、管理和服务上下功夫。目前，违法犯罪高发的青少年人群的基本特征概括起来就是“失学、失业、失管”。调查表明，绝大多数的在押青少年犯罪前都处在“学校不去管、家庭无人管、社会无法管”的失管状态。我们要针对青少年违法犯罪高发群体的这一显著特征，在“抓就学、抓就业、抓监护”上下功夫，结合各群体的具体情况，逐步建立相应的社会教育、管理、服务体系。二是抓难点，在净化社会环境上下功夫。要持之以恒地加强对“两厅一吧”的管理，严肃查处“黑网吧”，严格落实禁止未成年人进入网吧，要反复抓、抓反复，坚持不懈地抓下去，才能见成效。三是抓亮点，在创新方法和载体上下功夫。要创新预防工作方法，通过多种形式加强青少年社会主义荣辱观教育，推进思想道德建设和法制教育，帮助青少年筑牢思想防线，规范日常言行，自觉远离犯罪。

聂利军重点强调，要建立预防工作考核机制。各级综治部门要将预防工作责任制列为社会治安综合治理责任制的重要内容，实行同部署、同检查、同考核。并将领导责任查究、一票否决、末位警示等制度逐步引入预防青少年违法犯罪工作，充分发挥责任制的激励制约作用。

会上印发了《2008年孝感市预防青少年违法犯罪工作领导小组工作重点》和《2008年孝感市预防青少年违法犯罪工作考核办法》，细化、分解了各成员单位工作任务，特别是信息报送任务，进一步完善了考核办法。