共青团孝感市委
孝感市精神文明建设委员会办公室
孝感市社会治安综合治理委员会办公室
孝感市公安局
孝感市卫生局
孝感市教育局
孝感市民政局
孝感市广播电视局
孝感日报社
孝感市预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室
孝青联发〔 2006 〕 10 号
关于成立孝感市未成年人“四无”社区创建工作
领导小组及明确各成员单位工作职责的通知
各县、市、区团委、文明办、综治办、公安局、卫生局、教育局、民政局、广电局、预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室，市高新区、市双峰山旅游度假区团工委、综治办、公安分局：
为进一步加强全市未成年人无犯罪、无吸毒、无艾滋病、无辍学“四无”社区创建工作 , 维护未成年人合法权益，预防未成年人违法犯罪，保护和促进未成年人健康成长，团市委、市文明办、市综治办、市公安局、市卫生局、市教育局、市民政局、市广电局、孝感日报社、市预防办决定成立孝感市未成年人“四无”社区创建工作领导小组，并对各成员单位具体工作职责进行细化、明确。
一、孝感市未成年人“四无”社区创建工作领导小组及办公室成员名单
组长：汪存锋 团市委书记
成员：范茂斌 市文明办副主任
郭远鹏 市综治办副主任
章建宁 市公安局副局长
郭剑敏 市卫生局副局长
向金炳 市教育局副局长
蒋亚林 市民政局副局长
刘厚雄 市广电局副局长
张海堂 孝感日报社副总编
刘 敏 团市委副书记
领导小组办公室设在共青团孝感市委。组成人员如下：
主任：刘 敏（兼）团市委副书记
成员 ：姜俊超 市文明办指导科科长
欧阳良才 市综治办基层指导科科长
杨晓华 市公安局基层基础工作科科长
蔡全民 市卫生局疾控科科长
钟彬义 市教育局基层教育科科长
金申明 市民政局社会福利社会事务科科长
杜文渊 市广电局宣传科科长
丁东杰 孝感日报社科教周刊主编
丁 萌 团市委权益部负责人
按照全省“社区志愿服务和谐行动”动员会暨未成年人“四无”社区创建现场推进会的要求，孝感市“社区志愿服务和谐行动”工作由孝感市未成年人“四无”社区创建工作领导小组负责督促、指导。
二、孝感市未成年人“四无”社区创建工作领导小组成员单位工作职责
（一）团市委
１、深入宣传、贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。
２、针对青少年特点，深入开展理想、道德、纪律、法制和自护教育。
３、依托社区、学校、青少年活动中心等青少年活动场所，建立青少年维权服务机构，服务青少年健康成长成才。
４、配合做好进城务工青年未成年子女的教育、管理和服务工作。
５、做好失足青少年以及服刑人员未成年子女、闲散青少年、不良问题青少年、农村“留守”儿童、流浪儿童等困难弱势青少年群体的救助帮教工作。
６、深入开展优秀“青少年维权岗”创建活动。
７、加强对青年志愿者的服务和管理，深入社区、学校开展志愿服务活动。
８、积极参与开展“未成年人零犯罪 " 社区、“四无 " 社区创建工作。
９、与试点社区——孝南区车站街胜利社区结成帮扶对子，加强与联系点的联系与沟通，指导联系点在今年达到“四无”社区创建标准。
10 、按要求及时报送创建工作方案、信息和总结。
（二）市文明办
１、将未成年人“四无 " 社区创建工作纳入到城市文明社区创建整体工作中，做到统一部署、统一检查、统一考核、统一验收。
２、积极参与开展“未成年人零犯罪 " 社区、“四无 " 社区创建工作。
３、与试点社区——汉川市仙女山街山后湾社区结成帮扶对子，加强与联系点的联系与沟通，指导联系点在今年达到“四无”社区创建标准。
４、按要求及时报送创建工作方案、信息和总结。
（三）市综治办
１、指导、协调市未成年人“四无 " 社区创建工作领导小组各成员单位的工作，督促有关单位落实未成年人“四无”社区创建责任目标。
２、积极参与开展“未成年人零犯罪 " 社区、“四无 " 社区创建工作。
３、与试点社区——孝南区书院街后湖社区结成帮扶对子，加强与联系点的联系与沟通，指导联系点在今年达到“四无”社区创建标准。
4 、按要求及时报送创建工作方案、信息和总结。
（四）市公安局
１、指导全市开展学校周边环境整治，严厉打击校园及周边存在的各类违法犯罪活动，特别是针对侵害青少年合法权益案件。
２、配合相关部门加强对网吧、电子游戏室等公共娱乐场所的治安管理。
３、认真做好中小学校法制副校长、法制辅导员选聘工作。
４、加强对问题罪错青少年的帮教转化工作。
５、配合有关部门加大对网上传播淫秽色情等违法犯罪活动的打击力度，依法查处和清除违法违规网站。
6 、积极参与法制宣传教育活动和违法犯罪青少年的帮教工作。
7 、积极开展禁毒宣传教育活动，提高未成年人禁毒、拒毒、防毒意识。
8 、推进各项禁毒执法工作，严厉打击针对青少年的毒品犯罪，逐步建立社区吸毒人员监控帮教体系。
9 、积极参与开展“未成年人零犯罪 " 社区、“四无 " 社区创建工作。
10 、与试点社区——应城市城中街三眼井社区结成帮扶对子，加强与联系点的联系与沟通，指导联系点在今年达到“四无”社区创建标准。
11 、按要求及时报送创建工作方案、信息和总结。
（五）市卫生局
１、将未成年人艾滋病防治纳入防治艾滋病工作整体计划。
２、配合学校开展对未成年人的防艾自护知识教育和生理健康知识教育。
３、针对社区需求，提供定期体检、知识培训、健康教育和咨询关怀相结合的综合服务。
４、在社区开展“青春红丝带 " 、艾滋病防治宣传教育活动，提高未成年人对艾滋病的正确认识和防御能力。
５、大力开展心理健康辅导员培训，派遣心理健康辅导员接听“ 12355" 热线电话，指导社区开展青少年心理健康教育工作。
６、积极参与开展“未成年人零犯罪 " 社区、“四无 " 社区创建工作。
７、与试点社区——云梦县城关镇太平社区结成帮扶对子，加强与联系点的联系与沟通，指导联系点在今年达到“四无”社区创建标准。
8 、按要求及时报送创建工作方案、信息和总结。
（六）市教育局
１、加大检查督导力度，严禁学校随意开除、劝退未成年学生。严格规范中小学校开除、劝退学生的相关措施，对处分条件作出严格规定，防止和减少辍学、失学人数的上升。
２、把兼职法制副校长的工作情况作为评估学校整体工作的一项内容，配合有关部门做好兼职法制副校长的选聘、培训、管理、考核、表彰等工作。
３、深入实施《进城务工农民工子女义务教育的实施意见》，积极推进“关爱留守学生工程”，加强留守儿童的教育、管理和服务。
４、大力资助农村义务教育阶段贫困学生，帮助进城务工人员、服刑人员等困难家庭解决子女入学问题，组织开展“多助一 " 长期结对帮扶助学活动，使其完成义务教育。
５、针对青少年特点，广泛开展形式多样的预防青少年违法犯罪法制教育、禁毒知识教育、艾滋病防治知识教育和安全教育活动。
６、做好对有不良行为学生的帮教转化工作。
７、深入开展学校及周边治安综合治理工作。
８、加大心理辅导员选拔和培训力度，在学校、社区广泛开展心理教育。
９、积极参与开展“未成年人零犯罪 " 社区、“四无 " 社区创建工作。
１０、与试点社区——安陆市经济开发区富丽社区结成帮扶对子，加强与联系点的联系与沟通，指导联系点在今年达到“四无”社区创建标准。
11 、按要求及时报送创建工作方案、信息和总结。
（七）市民政局
１、将青少年违法犯罪的预防和控制能力纳入社区建设内容和示范社区考核标准。
２、动员社会各方力量，协助做好有不良行为、轻微违法犯罪行为、判处非监禁刑、宣告缓刑和假释青少年的帮教工作。
３、制定实施服刑人员未成年子女的抚养、监护、教育、管理等方面的政策，通过提供最低生活保障、纳入特困户救济、家庭寄养、技能培训等多种形式，多渠道开展帮扶救助工作。
４、指导和督促全市各级民政部门加强儿童福利院、流浪儿童救助保护机构等设施建设，做好孤儿和流浪儿童的抚养、救助、保护和教育工作。
５、加强革命烈士纪念建筑单位管理，充分发挥爱国主义教育基地作用，为青少年健康成长创造良好育人环境。
６、积极参与开展“未成年人零犯罪 " 社区、“四无 " 社区创建工作。
７、与试点社区——大悟县城关镇陵园路社区结成帮扶对子，加强与联系点的联系与沟通，指导联系点在今年达到“四无”社区创建标准。
8 、按要求及时报送创建工作方案、信息和总结。
（八）市广电局
1 、在电视台、电台等新闻媒体大力宣传全市未成年人“四无”社区创建工作情况和成果。
2 、积极参与开展“未成年人零犯罪 " 社区、“四无 " 社区创建工作。
3 、按要求及时报送创建工作方案、信息和总结。
（九）孝感日报社
1 、在孝感日报、孝感晚报等新闻媒体大力宣传未成年人“四无”社区创建工作情况和成果。
2 、积极参与开展“未成年人零犯罪 " 社区、“四无 " 社区创建工作。
3 、按要求及时报送创建工作方案、信息和总结。
（十）市预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室
1 、加强同各成员单位的工作联络和配合，督促各成员单位落实“四无”社区创建工作目标。
2 、积极参与开展“未成年人零犯罪 " 社区、“四无 " 社区创建工作。
3 、与试点社区——孝昌县花园镇冯山社区结成帮扶对子，加强与联系点的联系与沟通，指导联系点在今年达到“四无”社区创建标准。
4 、及时编发、报送创建工作信息和总结。
共青团孝感市委
孝感市精神文明建设委员会办公室
孝感市社会治安综合治理委员会办公室
孝感市公安局
孝感市卫生局
孝感市教育局
孝感市民政局
孝感市广播电视局
孝感日报社
孝感市预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室
二○○六年七月十日