孝青发[2003]18号
关于转发《关于深入开展增收成
才行动大力实施湖北省农村青年素质
训练工程的意见》的通知
各县市区团委：
为全面贯彻省第十一次团代会精神，推进农村青年增收成才活动的深入开展，活跃农村团的工作，团省委提出在今后一个时期着力实施湖北省农村青年素质训练工程,并印发了《关于深入开展增收成才行动大力实施湖北省农村青年素质训练工程的意见》，现将《意见》转发给你们，请各地结合农村共青团工作实际，认真思考，制定实施方案。
共青团孝感市委
2003年8月20日
关于深入开展增收成才行动大力
实施湖北省农村青年素质训练工程的意见为适应新阶段我国农业发展的新形势，引导农村青年积极顺应农业市场化和应对加入WTO后带来的挑战，充分开发农村人力资源，全面提高我省农村青年的科技文化素质和创业技能，全面贯彻团十五大和省第十一次团代会精神，推进农村青年增收成才行动的深入开展，团省委决定在今后五年内着力实施湖北省农村青年素质训练工程。现提出以下实施意见。
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕新阶段农业和农村工作的基本任务，按照省委提出的推进县域经济“一主三化”的要求，以提高农村青年科技文化素质和创业技能、推进农业科技进步、促进农村青年富余劳动力转移、帮助农村青年增收成才为目标，以农业产业化生产、经营技能培训和非农产业职业技能培训为重点，大力实施农村青年素质训练工程，开发农村青年人力资源，为城乡经济的持续发展提供智力支持和人才保证，团结带领广大农村青年在推进农业产业化、农村工业化和城镇化、全面建设小康社会的伟大实践中增收成才，建功立业。
二、目标任务
通过实施农村青年素质训练工程，促进农村青年思想观念转变和综合素质提高，使全省农村青年的思想政治素质和科技文化素质总体上与小康社会发展水平相适应；创业能力增强，在市场经济发展 增收成才；向非农产业和城镇转移的就业技能增多，适应和促进农村工业化、城镇化的发展。
五年内农村青年实用技术培训100万人次，帮助受训农村青年掌握1-2门新的实用技术；培养农村青年科技人员10万名，其中培训技术骨干1万名；农村青年富余劳动力转移就业技能培训5万人，带动50万农村青年富余劳动力向非农产业和城镇转移。
三、主要内容
1、农业实用技术培训
围绕各地农业主导产业，开展农业产业化经营新知识、新品种、新技术推广培训，帮助从事农业产业化经营的农村青年掌握生产、管理技术，提高他们的生产经营能力。培养一批农村青年农业标准化生产示范户，积极引导广大青年农民进行农业标准化生产，同时抓好配套服务，配合政府有关部门在质量标准体系、监督体系和认证体系等方面为他们提供实实在在的服务。
2、农产品市场营销技能培训
坚持市场导向，引导青年农民从生产领域进入流通领域，从“种、养、加”生产环节进入流通经营环节。要与当地的协会、经济合作组织共同努力，加强营销技能、市场规范、法律法规、职业道德等方面的培训，着重培养一大批信息类、科技型、加工类、营销型、劳务型等农村青年经纪人队伍，使其成为流通领域科技素质较高、开拓意识较强的行家里手。
3、农村青年从事非农产业就业培训
针对农村青年就业需求，大力开展职业技能培训，帮助他们掌握一技之长，增强向非农产业和城镇转移的就业能力。将培训与就业指导相结合，面向农村青年开展岗位推荐、职业指导、政策咨询、职业技能鉴定、城市生活指南等服务，帮助他们不断拓宽就业渠道，减少外出盲目性，降低务工成本。
4、法律法规、政策培训
大力宣传党的农村政策，普及法律法规知识，增强农村青年职业道德和文明意识；加强对农村青年进城务工的有关政策、法规知识、安全常识、公民道德规范和求职就业等方面的基础知识的培训，提高农村青年的法律意识和自我保护意识，为农村青年进城务工导航指路。
四、主要措施
1、建立农村青年素质训练基地
各地应结合本地实际，建立自下而上、形式多样的农村青年素质训练基地，使之成为农村青年的农业生产技术指导中心、科技培训交流中心、就业信息咨询中心、文化活动中心。依托乡镇党校、成校、农校等阵地，针对农村青年不同需求适时开展分类培训；依托农业科技示范园、新技术新品种推广基地，为农村青年科技培训提供实践阵地；充分利用职业技术学校等现有的社会教育资源，突出职业技能训练，通过实际操作使农村青年在中学，边学边干，接受训练后能够熟练掌握至少一门操作性强、在求职就业上用得上的职业技能，有力推动训练工程的顺利实施。
2、组建农业科技服务队伍
一是邀请农业专家组成农业专家服务团，针对农业生产实际，开展网络咨询、网上授课等活动，解决农村青年生产、经营中的技术问题，同时组织专家赴各地开展技术培训和现场指导；二是依托农业高校、科研院所青年志愿者，建立志愿者科技支农服务团，采取科技下乡、集中讲课、发放资料、现场指导等各种有效形式，利用节假日开展直接面向农村青年的科技服务、技术指导；三是发挥各地乡土专家、农村青年种养殖能手的示范辐射带动作用，扶持带动农村青年生产经营活动。
3、构建农村青年致富信息服务网络
充分发挥互联网络的作用和优势，开设服务农村青年生产、就业、营销等内容的专题网页，编发服务农村青年增收成才的信息，帮助各地农业产业大王、青年农民经纪人利用网络发布产品供求信息，搞活农产品流通；通过农业专家在网上对农村青年进行科技知识咨询、答疑解难，切实服务农村青年。通过农村青年致富信息网，开辟求职、供职动态、找工指南等栏目，加强培训与劳务市场需求的衔接，帮助解决农村青年进城务工的实际困难和问题，促进农村青年富余劳动力合理有序流动。
4、建立素质训练工程长效发展机制
与跨世纪青年农民科技培训工程等紧密结合，坚持市场化导向，社会化运作，因地制宜，注重实效。根据农业发展趋势和市场需求，及时调整培训项目和培训方式，确保农村青年掌握最新生产创业技能，了解最新用工信息，确保培训的针对性和实效性；各地要积极争取党政领导、有关部门和企业的大力支持，在内容、阵地、手段等方面整合培训资源，达到培训工作的科学化管理。联合劳动部门，把培训与颁证相衔接，为有条件的农村青年取得各类职业技能资格证书提供切实有效的服务；要善于运用广播、电视、互联网等现代媒体手段，提高农村青年接受科技教育培训的覆盖面。逐步形成“市场引导培训、培训促进就业”的新机制。
建立表彰激励机制，各地在抓好素质训练工程培训的基础上，掌握一批事迹突出的农村青年产业致富带头人、农村青年经纪人等优秀农村青年，给予适当的表彰奖励，进行大张旗鼓宣传，引导和带动广大农村青年积极参与到素质训练增收成才行动中来，促进全省农村青年的素质提高。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识，加强领导
各地团组织要从服务解决“三农”问题的战略高度，充分认识农村青年素质训练工程的意义。切实加强对此项工作的领导，在认真进行调研的基础上，努力争取把培训工作纳入到当地经济和社会发展的总体规划中去。要积极整合社会资源，推动城乡互动，与当地农业结构调整，农业产业化经营、乡镇企业发展和农村富余劳动力转移及开发就业紧密结合起来，做好统筹规划，制定具体计划。根据各地经济特点，积极开设符合当地经济发展 青年需求的培训内容，并精心制定实施细则，分年度按计划组织实施，努力提高培训质量和效果。各地团组织和广大团干部要通过多种渠道，加大宣传和组织力度，发挥示范和推动作用。
2、实行训练工程与农村团建工作有机结合
当前，农村改革正在深刻地改变并且继续改变着农村共青团工作的对象、环境和条件。实施素质训练工程既为广大农村青年提供了学习职业技能、提高素质的良好机会和有利条件，也为农村团组织克服面临的困难，推进团建创新提供了新的工作载体。各级团组织必须适应农村经济结构战略性调整条件下农村青年需求的发展变化，加大对农村青年的服务力度，提高服务水平，丰富服务手段，拓展服务领域，构建服务体系。在组织农村青年开展各类培训的同时，要把服务农村青年作为加强团的建设的突破口，积极进行团建创新的探索。要与农村青年中心的建设紧密结合，将素质训练作为青年中心动作的主要内容和任务，要结合培训工程的开展，在组织设置、活动方式、活动阵地等方面加大创新探索力度，努力扩大团组织在农村的覆盖面，增强团组织的凝聚力和战斗力。