孝南区团干部队伍现状及进一步加强
团干队伍建设的建议
孝南区团委
共青团干部是青年干部的重要组成部分，青年干部是全面建设小康社会的生力军。“培养和选拔能够担当重任的优秀年轻干部，是一项战略任务必须抓紧抓好”。为了了解我区共青团干部现状，我们采取召开座谈会、个别走访、查阅档案资料等形式，以乡镇场街、区直各局团干部为重点对象，进行专题调查，以求“管中窥豹”，研究探索服务年轻干部成长成才的新途径、新形式。
一、我区团干部队伍现状
目前，我区团干部队伍相对整齐，团干部的工作积极性较高，战斗力较强，学习新知识愿望迫切，具有一定的开拓创新精神。但是团干部队伍整体素质与适应新时期发展的要求相比也还存在一定差距。
1、团干部队伍整体素质总体上呈良好发展势头。一是综合素质较好。调查的18个乡镇场街和33个区直部门的73名团干全部为中共党员。专科以上学历65人，其中大学学历30人，乡镇团干平均年龄29.8岁；区直团干平均年龄29.89岁。 92％的同志在大专院校和党校团校接受过系统的理论培训。73人中有47人获得过区级以上表彰，其中省级8人，市级12入。这些团干几乎每人都兼有至少1个以上的其它职务，且兼职的都是办公室、计生、人事及主业务科室等相对事多、任务重的一线岗位，属于本单位中坚力量。二是发展潜力较大。近年来，区委高度重视团的工作，把团干部纳入区委统一管理，不断加大对团干的培养教育力度，坚持精心选拔，认真培养，用其所长，促进成长。先后有25名团干走上副局级以上领导岗位，其中任党政班子正职的有4人。从以上数据不难看出，我区团干部的文化程度和政治素质都在不断提高，他们作为改革开放环境中成长起来的一代，对党和对社会主义事业都充满信心，在各自的工作岗位上，都能甘于奉献、勇挑重担，是一支结构合理、素质优良、充满活力与希望的队伍。
2、团干部队伍建设中存在的不足。从团干部自身素质来看，一是年龄结构尚待优化。18个乡镇团干中，28岁以上12人，占比67％；55名区直团干中33岁以上7人，占比12.7％，按照湖北省党建带团建有关规定，这些团干部已属于超龄“服役”。另外，乡镇和区直团干部平均年龄分别为29.8岁和29.89岁，这个年龄相对全区整体干部队伍而言，确属年轻范围。但实践中我们感觉到，基层团干的任职最佳年龄为25岁以下，年龄偏大的团干在工作中缺乏创新精神、缺乏激情、缺乏主观能动性的现象比较严重。二是知识结构较单一。73名团干中，第一学历为本科的仅占4.1％，第一学历为大专的仅占13.69％，42.66％的团干参加学习进修的党校行管、经管专业，离新形势下对“复合型”人才的要求有一定的差距。三是综合素质有待进一步提高。现任团干都是从学校毕业后，直接分配到乡镇和区直机关，一直从事共青团工作，经历单一，经历多个岗位、多种环境磨练的人很少。从团干部队伍建设的机制和环境来看，一是兼职化现象普遍。73名团干除2人没有担任其它职务外，其余全部为兼职。二是团干部待遇落实不够。18个乡镇团干中有13人不能足额领取工资，2人不能按月领取工资。 区直部门团组织书记按照有关规定应该享受的股级干部待遇，落实很不理想。三是团干流动亟待加快，提拔任用力度需要加强。团区委最近3届班子成员转岗年龄平均为32岁，人平任职都在6年以上。在任办公室主任年龄34岁，在团委工作长达15年，至今未安排转岗。有70％的区直团干从事共青团工作都在2届以上，年数最长的已有3届。从历年团干转岗情况看，提拔团委书记进入同级党委班子力度呈逐年下降趋势。 目前，已担任副科级以上领导职务的25名团干中，绝大部分是1998年以前进入党政班子的。
出现以上情况，究其原因，一是受大环境、大气候的影响，如：乡镇财政困难，导致乡镇干部工资不能完全到位；机构改革、人员精减，使各级机关近几年几乎未进年轻人，导致选拔团干选择面很窄；即将进行的乡镇党政班子缩编和交叉任职导致部分优秀团干提拔使用难度增大。二是团组织对下级团委协管作用发挥不明显，措施乏力。这些问题，都值得我们认真研究，立足实际，创新思维，扎实予以解决。
二、对策与思考
建设一支高素质的团干部队伍，不仅是做好共青团工作的关键因素和现实需要，也是关系到党的事业长盛不衰的大事。如何建设一支适应工作需要的高素质的共青团干部队伍，源源不断地为党组织培养和输送优秀青年人才，是各级团组织必须长抓不懈和认真研究的任务和课题。当前形势下，共青团组织服务团干部成长成才，切实加强团干部队伍建设，必须着眼实际，立足本职，抓住选拔、培养、推荐三个环节，为团干部健康快速成长营造良好的环境。
1、从争取领导重视，落实政策上入手。
团干部是以党委管理为主，团组织协助管理为辅。共青团组织要加大争取领导重视和落实政策的力度，尽可能地为团干部队伍建设及成长成才创造宽松环境。一是把好“三关”、选拔团干。培养高素质的共青团干部，“人口”是关键。要结合新的实际情况，在党组织领导下修订出台新的《关于加强基层团干部配备管理意见》，逐步实现团干任用制度化、规范化，努力改善团干部队伍的年龄、知识和专业结构。选拔团干过程中要贯穿“严守底线、倾向优化”的原则，严格把好“三关”，即学历必须在大专以上，身份必须是中共党员，年龄不能超过28岁，同时在学历上，优先高学历，优先第一学历；在年龄上，优先年轻，尤其是25岁以下的，要优先使用。二是建立定期联系制度，加强同党组织协调沟通，争取各级分管领导对团的人、团的事给予更大的关注、重视和支持。加大工作力度，积极争取组织部门支持，开展督办检查，督促解决团干政治待遇。三是抓住机遇，积极向各级党组织建议，为团干争取更多的轮岗、上派、挂职等机会，为他们到条件艰苦、工作一线、经济发达等各种环境中接受锻炼、提升综合素质创造条件。
2、从立足自身职能，培养推荐上着力。
注重发现人才。一是在平时的工作考察中做有心人，及时掌握一批政治思想素质过硬、文化水平高、综合能力强、发展潜力大的团干。二是在大型活动中发现人才。如演讲、知识竞赛、联谊等特色活动中物色表现突出的青年团干。对发现的优秀团干经筛选后，要建卡录入共青团人才储备库，为向党组织推荐打好基础。
多法并举，努力提高团干队伍综合素质。一是充分利用各级党团校阵地，加强团干部培训，重点进行理论素养和思想素质教育，帮助他们树立正确的人生观、价值观、社会观，引导他们把个人抱负融入到爱岗敬业、勤奋工作中去，努力实现个人价值与社会价值的有机统一。二是结合重大时事，邀请专家有计划、有步骤地对团干进行WT0规则、现代科技知识、十六届四个全会精神、《行政许可法》为重要内容的培训，为他们多接触最新知识、了解前沿信息创造机会。三是组织团干参观考察，拓宽视野，增长见识。如参观我区及外地工业园区，树立“县域经济就是招商经济”观念；考察外地共育创业园、青年就业服务中心，学习借鉴共青团组织投身经济建设主战场的好经验和新做法。四是精心设计，注重安排面广、人多、声势大的青年活动，让团干在活动组织过程中锻炼口头表达、文字书写、沟通协调、临急应变等综合能力。五是依托并创新“三好一考”、“青年干部读书”、‘‘新世纪读书计划”、“天天一小时、半月一半书”等活动载体，组织引导团干部积极参与创建“学习型干部、学习型机关”、学习型社会”活动，树立“终身学习”观念，自觉安排好个人自学，夯实理论功底。
建立和完善团干部考核通报和推优制度。要求团干部每年将自己的工作和学习向团区委进行一次全面汇报，认真总结成绩，详细剖析不足，科学制订努力方向和奋斗目标。加强对团干工作实绩考核，实施目标管理考核排位制，并及时向党组织通报考核结果。按照优中选优的原则，每年向组织部门、基层党组织推荐一批德才兼备、实绩突出的团干，尤其要抓住乡镇和团组织换届、重大人事调整的机遇、加大协调、推荐力度。以座谈、演讲等体现团干个性素质的青年活动为平台，多邀请区委领导参加，增进领导对团干的认知度，为更多的优秀团干脱颖而出、担当重任创造条件。